城管“当街砸抡大锤毁摊位” 岂能如此野蛮执法

曾婷

据中青网报道，日前，一则“城管当街抡大锤砸毁小贩摊位”的视频在网络流传。视频中多名男子当街将小贩摊位掀翻后，用手中大锤将其砸毁。在砸毁摊贩运营工具过程中，参与其中的人员并没有身着统一制服。据云南省镇雄县城管局工作人员回应称，没有统一着装的原因是新的制服还没有发下来，而“砸毁摊贩运营工具，是为了当场销毁”。

　　尽管“没着统一制服”也是一个执法不规范问题，但在这起事件中，更值得质疑的恐怕还是“当街砸毁摊位”这一城管执法行为本身。

　　这不仅是因其在视觉上显得更为“扎眼”，更在于无论是从城管执法规范性，还是合法性角度，这种执法方式都存在明显问题。

　　依据相关行政执法法律，“当街砸毁摊位”这种执法方式，并非一种“于法有据”的合法执法种类。如针对涉案财物的处罚，《行政处罚法》、《行政强制法》法定的处罚种类仅包括“没收违法所得、没收非法财物”、“查封场所、设施或者财物”、“扣押财物”等，并无“当街砸毁”这样的选项。

　　即便街边摆摊行为可能涉嫌违法，但“摊贩运营工具”本身并非什么非法物品，而是这些小摊贩的合法财产。这种背景下，“当街砸毁摊位”，显然不仅于法无据，也缺乏应有的权力谦抑，明显有违行政执法理应遵循的“比例原则”、“最小伤害原则”。

　　总之，任何执法行为都须恪守法律界限，逾越法律界限去追求所谓的“震慑”效果，不仅不是合法执法，且必将损害相关部门的公信力。