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政知局注意到，自“脖子以下”改革开始以来，部队移防的消息已经放出不少。原第27集团军由冀入晋后，一条条钢铁长龙纷纷在中国地图上画起一道道箭头。 说到“移防”，这是个颇具动态感的词语，也因此更能形象地体现“脖子以下”军改的进行状态。截至目前，哪些部队已经移防？移防怎么个移法？账面上的钱怎么办？政知局这次就来系统地说一说。 陆军某团先后移防九省一市 前不久，军报上刊登了一篇带着孩子“移防”的报道。 这位军人母亲闫琼来自原第47集团军某部财务处，丈夫也是一名军人，常年在大漠执行航天发射任务，女儿依依刚刚1岁多。改革展开后，闫琼所在单位面临分流重组，她接到去新单位报到的通知，最后选择带着孩子从繁华都市移防到自然条件艰苦的地区。 “移防”这事儿，古已有之，一样的离别苦涩，一样的侠骨柔肠。 公元前68年，汉侍郎郑吉率兵远离中原，奔赴西域的车师（今吐鲁番盆地）屯田，也就是人们现在说的“异地移防”。 随着军队规模结构和力量编成改革全面启动，在这次被称为“脖子以下”的改革中，这样的故事不少，闫琼是万千军人中的一名。不少部队将面临重组、转隶、撤销，许多官兵将面临分流、转岗、退役。 其实，异地移防早在“脖子以上”改革时就已经有了先例：按照习主席和中央军委命令，2015年12月，原陆军第27集团军从河北移防山西，成为全军第一个因改革而进行调整部署的军级单位。 再如，东部战区陆军某团先后经历9次编制调整，转战移防九省一市，有的干部一夜之间成了战士，不少官兵提前转业复员。这个团先后参加过夜袭阳明堡、决战孟良崮、解放上海等300余场战役战斗，歼敌6万余人。同样的事情也发生在西部战区空军某导弹旅。 移防常伴有装备换新 整建制地移防场面非常壮观，人与装备整齐行进。政知局总结了一下，移防基本分为“接命令”，“清理和准备”、“老营盘告别仪式”，“离开驻地”几个步骤。 军媒对于原27集团军的移防过程进行了最为详尽的描绘。 2015年12月2日，一纸命令传来：第27集团军领导机关和直属分队移防山西，限2016年1月5日前腾空营区，交给新成立的陆军某部。 2015年12月27日，是最后一批人员装备离开驻地的日子。报道中有一个细节让政知君颇为深刻：跑步出列的那一刻，军长薛爱国觉得自己的双腿格外沉重，“首长同志，陆军第27集团军向新营区机动前准备完毕，请指示！” “出发！”专门赶来送行的时任北京军区副司令员郑传福话音刚落，薛爱国的眼泪便夺眶而出。这泪水，是对相守46年驻地的依依不舍。 当日7时27分，随着第一辆车驶出营区，一条钢铁长龙蜿蜒向西，朝着几百公里外的晋中某地驶去。 《再见，亲爱的老营盘——西部战区空军某导弹旅移防纪事》一文则讲述了空军某旅从关中沃土移防到数千公里外大漠边疆的细节。这次移防过程中，该旅淘汰了旧装备，新装备列装。战士们向旧装备举行告别仪式，这些装备将不与他们共同移防到新的驻地。 军报报道称，在今年调整组建初期，报名“留守”的人数竟不足“应留人数”的60%。当得知新“移防换装”后，“换羽高飞”的做法激励了官兵。面对现实问题，不少官兵毅然做出了决定，将家当处理、送妻儿回乡、将父母托付亲朋。 一笔余款和一支保障队 部队移防到底该搬什么，给其他进驻的部队留什么？这些内容在移防命令中并未被严格明确。 在原第27集团军搬迁前，集团军户头上有一笔5100多万元的余款，这是上级下拨的营房防震加固专项经费。军报报道称，照理说，上级机关撤销了，部队移防了，这钱也可跟着走。但党委一班人分析认为，新组建的陆军某部可能更急需，便分文不少地移交了。 为了给陆军某部交一本“明白账”，该集团军在移防前进行了一次全摸底——集团军组织专人对营院143栋营房、31000多件营产营具、2673件装备器材等反复核实，逐类登记造册。 更难能可贵的是，他们还为陆军某部留下了一支400余人的保障队，涵盖值班、政工、勤务、医疗、生活各个方面，召之即来、来之能战，加班加点、再苦再累也无怨无悔。为了给陆军某部机关移交一座干净整洁的营院，他们进行了最后一次卫生大清扫，光是树叶就运走127车，还按每车40元付了环保费。 在一个位置“不挪窝”很难再出现 “劝君更尽一杯酒，西出阳关无故人”，不可否认的是，每一名涉及到异地移防的军人都会面临不少现实困难。如果了解更多军人家庭里的故事，就会感到移防残酷的一面，移防很可能意味着，与熟悉的生活环境和战友，与刚刚调试好的生存状态，与昨日聚齐的家人分离。 在这种情况下，来自军地两方的保障工作就显得十分必要。 原第27集团军移防前，移防地的政府机关先后数次召开军地联席会议，解决了战备训练保障、市政基础保障、交通出行保障等5个方面17个问题，并且在去年3月初就安置近30名随军家属就业和18名子女入学。 桂林联勤保障中心主动靠前与面临调整部署的体系部队对接需求，组织所属军需仓库加紧物资供应，确保夏季被装提前发放到位，为部队下步调整做好准备。 军报评论称，在这轮调整之深、转型之难、任务之重前所未有的改革中，我军将向着精干化、一体化、小型化、模块化、多能化的方向转型重塑，与打仗要求不相符合的瓶瓶罐罐将被打破。 从大趋势上讲，要在部队有发展、有上升，对于一线作战部队、边远艰苦地区的任职和执行大项任务的经历都会有更严苛的要求。在一个单位、一个位置“不挪窝”，那样的情况将很难再出现
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发表于 2017-5-29 14:46:55
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