外地人赴穗3日内需登记，扯神马蛋！

帝国良民

21日，广州市政府官网公布了《关于进一步加强来穗人员居住登记工作的通告》。《通告》称，非本市来穗人员应当自到达居住地之日起3个工作日内，持本人居民身份证或其他有效身份证明，向所在街道(镇)或者社区(村)来穗人员服务管理机构申报居住登记或者居住变更登记等一系列对来穗人员信息登记的规定。消息公布后，不少网友表示，时下公民迁徙越来越自由，这个规定是否管得太严，也管得太宽？人口流动如此频繁的广州，三日内登记信息是否行得通？广州市来穗局称旅游不需登记，最迟下周出台细则。（金羊网11月23日）

　　据说香港和澳门也是中国领土，但出入这些中国领土却比照境外、需要办理护照签证，没有想到这个曾经因出差开会或旅游去过N次的广州，如今也搞得好象要自治独立一样，落地3天即要向政府登记，北京上海深圳尚且不用登记，难道广州别有洞天亦或视民如贼？在当今市场经济大环境下劳动力流动迁徙几成常态、尤其是中央正在计划大力改革过时的户籍制度的时候，广州市却无视宪法关于公民自由迁徙的权利，逆潮流而动，实在让人匪夷所思。

　　当然针对有网友称提出的如果来广州进行短期旅行、学习、出差、看病等，时间仅一个星期，是否也需要登记的疑问，广州方面声称：“不是这个意思的，来旅游观光等是不需要登记的，这是有明确的界定。”。那么问题是广州到底要如何来界定外地人来广州的目的呢？是按照人的长相打扮还是靠公民自觉登记？难道去广州旅游开会看病还要先向广州政府报告一下？如果不登记是不是要象以前未办暂住证一样罚款甚至关进遣返中心呢？

　　其实这样一个莫名其妙的规定本身就存在诸多疑问，包括是否合理合法、是否具有现实的可操作性、是否会沦为基层滥权罚款鱼肉百姓的工具？等等等等，那么即使我们抛开上述疑惑，广州市庞大的流动性外来人口，按三天周期必须登记，不要说基层政府管理人员平时的工作效率堪忧，即使大家都很勤政敬业，真的能在三天内管得过来吗？据资料统计广州实际居住流动人口为837万人左右，而广州常住人口为832万人，800多万流动人口，政府已经实施了相对严格的暂住证等身份管理措施，却还要出台一个3日内登记政策，岂不是多此一举或者浪费行政资源？

　　再比如说为什么要把“3个工作日内”作为标准？如果刚好来3天或者4天，难道也要去登记？并非所有来广州的外地人一定会找到工作或留下来工作，所谓3天内必须登记，既不合理也难以做到，毕竟有很多人包括毕业的大学生在内来广州是带着观望的态度找工作或顺便旅游，也许十天半月或短期内就走了，你广州政府又如何来确定他是来做什么的呢？那么进行登记的意义到底又在哪里呢？是方便管理还是防贼、或者干脆就是想彰显牛逼的大广州市是如何歧视外地人的呢？

　　就算你广州想成为中国的独立王国来实施外地人登记制度能杜撰出无数条理由，但就象绝大多数人所质疑的，这种制度到底有多大的可操作性？800多万流动人口来来往往的，3天内都必须登记，即使是政府出台的政策，那如果公民到广州落地三天内不去登记的话，广州方面又怎么办呢？是不是也要配套出台一个强制性的处罚措施？如果没有处罚措施，出台这个狗屁不通的政策又有何意义？而如果强制执行，不要说这可能会沦为基层执法创收的工具，至少也会又成为一条钳制公民迁徙自由的恶法，而广州市政府同样也沦为了现代石濠吏。

　　有市民向记者反映，按照《通告》的规定，房屋出租人和用人单位将有义务为相关来穗人员服务管理机构收集信息，这样是否会存在相关政府部门向他人转移工作职能的嫌疑？并且，《通告》中并没有指出来穗人员跳过房屋中介机构，直接向房屋出租人租房住时，是否由房屋出租人向相关来穗人员服务管理机构登记来穗人员基本信息的相关规定？如果可以进行网上登记信息，虽然将有效提高效率，但很多人同时担心网上信息录入的安全问题，一旦错误登录网站进行信息登记，将泄露隐私。也有网友提到，广州有多个批发市场，不少市外商家前来进货，可能需要逗留两三天时间，如果强制实行登记，会不会对广州的市场自由和人员流通造成影响？甚至有市民对这样的规定表示反感，认为这是否意味着到广州也要像到国外一样“落地签证”？那还不如守住机场、火车站、汽车站，进站一个登记一个，-------，总之太多太多的疑惑让人们对这个即将出台的地方土政策疑惑重重甚至忧心忡忡。

　　说起来广州并非外来流动人口最多的城市，比如深圳户籍人口仅一百多万，但外来流动人口却越过一千万人，上海北京的流动人口也高于广州，长三角地区工业密集区的城市也大多数流动人口越过户籍人口，难道都要学广州固步自封式的采取歧视性管理制度，以彰显城市管理者的神威？

　　对外来流动人口进行管理本没有错，也应当是政府的责任与义务，但必须是在合理合法且具有可操作性的框架内；一个一开始就受到社会强烈质疑的政策，显然应当引起反思或检讨。众所周知流动人口多是基于中国目前市场经济发展而带来的劳动力大量流动，这本来是商品经济社会的必然现象，经济发达的地区当然会吸引更多次发达地区的劳动力资源，作为政府，更多的应该是考虑如何在法律框架内实施合理合法的管理与配套服务，而不是以加强治安为借口将外地人当贼来防，何况这项扯蛋的政策是否合法尚且存疑。

诗僧老叶

中国人口太多，确实也不太好管理，其实要登记可以在车站设立登记点，这样也没那么麻烦外地人跑来跑去的办理登记手续