“敢在太岁头上动土”源于“官逼民反”

来碗泪流满面

胡匆聪:“敢在太岁头上动土”源于“官逼民反”

在经过8月12日和26日两次公开开庭审理后，湖南省益阳市南县人民法院9月5日对备受关注的“镇政府告县政府案”作出一审判决：撤销被告南县人民政府和南县国土资源局颁发给南县三仙湖镇三渔场的《集体土地所有权证》，并判令被告在判决生效后重新作出具体行政行为。(2014年9月5日中国新闻网)

贯彻和执行上级的方针政策是各国政治体系中的重要遵循。我们党的民主集中制原则是全党服从中央、下级服从上级。乡镇作为县级行政机关的下一级机构，理应严格执行县级行政主体所作出的各种决策部署。但近日网络爆料，湖南一镇政府状告当地县级政府并成功胜诉，向几千年以来的传统世俗发起了挑战。这份挑战，表面上看是下级机构的执行不力，敢违抗上命，特别是敢同自己的顶头上司对簿公堂，就是在太岁头上动土，实际上出现这种情况还是有多方面原因造成的。

上下级关系，特别是下级在执行过程中出现异议时，对上级更多的是请示和报告，希望得到上级的支持，如果实在不行，一般地也会选择服从大局的原则执行上级的部署。而湖南益阳南县一镇政府敢冒天下之大不韪对自己的顶头上司提起诉讼，干起儿子告老子的事情，其实还是当老子的行政行为不规范所致，从报道中看，最终让二者对簿公堂还是因为当地县政府衙门作风引起的官逼民反。

一则是当地县政府在执行过程漏洞百出，违法连篇。办理土地使用证确权证书，首先是要对土地的邻界单位进行确认，并进行公示无异议后方能发放证书。从当地官方审理查明，当地县级部门及主管单位并没有按照此要求规范操作，让基层单位无法接受上司的决定。二则是在办证过程中手续不齐，缺乏必要的资料印证。在认定事实依据不足的情况下随意将证书颁给申请人。以上两点足以说明当地县级行政主管部门在行政行为过程中的随意性。相信这种随意性出现后，当地镇政府应该是通过正规渠道向当地县政府反映了事情的原委，提出了不同的意见，可能是当地对这种意见处置的不当，才导致二者走上司法程序。

当事情的经过真相大白的时候说这起官司的出现源于当地县政府的官逼民反造成的并不为过。从事情起因和经过来看，无不体现出当地县政府的官僚主义衙门作风，那种命令式的强迫服从的行政方式才是让自己成为被搞的祸根。以为自己是别人的顶头上司，自己说什么下属都会听，在行政行为过程中不作为甚至乱作为，根源还是封建官僚主义思想在作怪，把自己当成官老爷在当。对自己的行政行为出现差错时，下属单位及时提出不同意见，自己不但没有及时醒悟并纠正自己的错误行为，反而还以上级自居，错误的认为即或是自己错了下属也应该执行。自己的合法权益受到侵害，在提出不同意见时又被压制，这才是镇政府状告县政府的主要原因，也是官逼民反的内因。

其实出现这种现象也并非就是坏事，这件事情的发生，可以告诉我们社会已经进入一个法治时代，不论是任何人或组织都必须严格按照法律程序办事，绝不能凌驾于各种规章制度之上，否则，被诉至公堂将会是常事，不论你是上级还是下级。（文/胡匆聪）

虎啸山林

从事情起因和经过来看，无不体现出当地县政府的官僚主义衙门作风