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文| 于平 日前,著名经济学家、高瓴资本产业和创新研究院院长梁红表示，目前中国公积金的结余金额已经超过了养老金结余，令人吃惊。公积金制度到了可以退出的时候。梁红表示：“我当时看到住房公积金的结余超过整个养老金结余的时候还是非常吃惊的。”她进一步指出：“既然已经有了个人住房贷款以及个人买房租房直接在税收上的抵扣，公积金制度应该说到了可以退出去的时候。”梁红还认为，减少公积金个人和公司的缴存，相当于为企业减税，增加可支配收入。 梁红所说的公积金结余过多，的确是一个不争的事实。权威部门的数据显示，截至2019年末，我国住房公积金缴存余额65372.43亿元，比上年末增长12.84%。而同期，我国基本养老保险基金累计结存只有62873亿元。不仅是梁红，此前有不少专家学者都认为，公积金存在严重的“闲置浪费”。今年年初，前重庆市市长、中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆提出取消企业住房公积金，也一度引起热议。  黄奇帆不过，公积金结余过多，可以称之为“闲置”，但不能说存在什么“浪费”。因为这些钱，都属于个人，是企业给员工的一项福利。这些钱具有备用金的性质，不仅可以用于买房租房等用途，退休后还可作为一笔额外的养老金，换言之，它总有派得上用场的时候，怎么能说是浪费？一旦公积金取消退出，6万多亿的公积金该怎么办，统筹用于养老金吗？对于许多无房者而言，自己房子还没有买，还要帮别人养老，公平吗？ 况且，公积金的闲置，又不是个人造成的。对于大多数没有能力买房的人而言，没有谁不想花这笔钱，但众所周知，公积金的提取使用，受到严格的限制。虽然这几年有所宽松，比如租房，看病可以提取。但是，租房的提取有严格的限额，看病只能用于少数大病。相关专家和机构为公积金使用设计了一堆条条框框，不让民众取出来花，末了还倒打一耙，说民众闲置浪费，逻辑上能说的通吗？ 梁红列举的取消公积金的几个理由，细细推敲的话，其实都站不住脚。比如她说，“既然已经有了个人住房贷款以及个人买房租房直接在税收上的抵扣，公积金制度应该说到了可以退出去的时候。”但是，买房租房能享受的税收抵扣，其实少得可怜。首套房贷利息只能按每月1000元的标准定额扣除，租房的个税扣除额度，也只有每月800—1500元，换算成省下的税金，一个月至多一两百，一年至多一两千。这么一点钱，怎么可能支持个人买房？  图片来源：视觉中国梁红还认为，减少公积金个人和公司的缴存，相当于为企业减税，增加可支配收入。得承认，虽然这几年税费优惠利好不断，但企业税负压力依然不轻松。但化解企业税负压力，就必须要让员工做牺牲，削减员工的福利吗？公积金不仅是重要的员工福利，而且在员工收入中占据不小的份额，一旦取消了，对员工的生活和安全无疑会造成很大负面影响。这种做法，也不符合增加居民收入，做强做大内需，拉动国内消费的政策大方向。 把公积金与养老金并列比较，因此得出公积金“结余过多”，这样的思维方式本身其实就不妥。公积金与养老金虽然都是税前扣除的项目，但是两者的目的截然不同。取消公积金，终结公积金结余过多，也不是解决养老金结余不足的问题的办法。毕竟，公积金转为养老金，不仅牵扯面过大，而且在法理层面也是说不通的。须知，这是民众个人的钱，不能想拿走就拿走，说统筹就统筹。 要破解公积金“结余过多”的困境，正确的打开方式不是因噎废食，一刀切取消，而是大幅度降低使用门槛。把属于个人的公积金，从沉淀在银行的“死钱”，变成个人可以自由支配的“活钱”，让公积金真正发挥作用，更好服务于民生消费。
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发表于 2020-9-1 18:01:30
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