连施工者都“噩梦惊醒”的铁路谁敢坐？

帝国良民

总投资87亿元、穿越晋西黄土高原和吕梁山山地的太原至兴县铁路(简称太兴铁路)工程，平均每公里需要建设六个涵洞，涵洞的关键部位台背本应采用优良材料填筑，却被大量就地取材的黄土所替代。根据施工者的实名举报，《经济参考报》记者调查发现，这条正在建设的铁路潜藏的质量问题令人惊心，连施工者都直言“常被噩梦惊醒”。(6月30日 经济参考报)

　　众所周知铁路是涉及到人民生命财产的重大公共安全工程，将来铁路通车运行后，无论是客运亦或货运，都承担着重大的公共安全责任，是容不得马虎和腐败的领域，照讲这类公共工程，按照建设施工流程，从立项到物料采购、施工和监管验收应该有着严谨的监督管理制度，其中只要有一个部门严格行事，都很难让偷工减料者有机会。那么问题其实很简单，除非该铁路建设工程整个施工监理过程中存在大面积的腐败，在工程层层转包过程中，才会出现上述触目惊心甚至连施工者都直言“常被噩梦惊醒”的局面。

　　能让施工者在噩梦中惊醒的铁路工程，拷问着那些大大小小的施工监管部门和管理人员，国家投资87亿元巨资建设铁路，除了带动经济增长外，更重要的是提供一个安全便捷的交通手段，如果连施工者都因为贪得无厌的偷工减料而“常常被噩梦惊醒”，试问将来通车后，人民的生命财产安全能有基本的保障吗？那么那些施工和监理人员不可能不知道，都是专业人员，比常人更应该懂得铁路施工建设中对安全要素的要求；但面对明目张胆的粗制滥造和偷工减料现象，难道监理部门瞎了眼吗？到底是玩忽职守还是存在腐败猫腻呢？显然这个问题有必要搞清楚，否则将来人们提心吊胆的坐在火车上，不知道什么时候就出轨翻车了，这绝不是小问题。

　　事实上类似问题并不孤立，记得2011年10月新华社就曝光过一起“骗子承包、厨子施工”的铁路工程，说的是吉林省白山市的靖宇县和抚松县境内一段总价值23亿元铁路工程，被指违规分包给一家“冒牌”公司和做过厨师、“完全不懂建桥”的包工头。本应浇筑混凝土的桥墩，在工程监理的眼皮底下，被偷工减料投入大量石块，形成巨大的安全隐患。记者调查这项在建铁路工程时发现，工程中潜藏的管理漏洞与质量问题令人惊心。一条连施工者都直言“通车后我可不敢坐”的铁路线。与山西发生的能让施工者“噩梦惊醒”的铁路相比，可谓异曲同工，一个是建铁路桥，一个是修铁路涵洞，出现如此胆大包天的偷工减料行为，对此重大的安全隐患，作为监理方的项目经理竟然照样签字验收，这其中难道不存在猫腻吗？

　　铁路工程是政府主导的公共工程，拿人民的生命财产安全当儿戏，显然政府的安全责任缺失不可回避。这其中包括从工程的招标投标以及工程的施工监管以及验收；说实话，出现连施工者都“被噩梦惊醒”的铁路工程，根本不能责怪那些最底层施工的民工，这种结局的真正问题也并不完全在那些层层转包到最后最末端的包工头，确实问题是出在下面，根子的责任却在于上面的层层腐败和渎职，众所周知工程建设领域本身就已经成了目前腐败的最高发区之一，尤其是工程的层层转包是屡禁不止，无所不在，一项工程往往到了最基层的建设施工方，已经没有多少利润可赚取了，那么唯一赚钱的方式就是偷工减料、粗制滥造，就是如今司空见惯的所谓豆腐碴工程，而豆腐碴工程的背后，始作俑者无疑就是腐败的链条。搞不明白的是，国家严令遏制工程领域层层转包的规定为什么在全国范围内几乎成了一张废纸？为什么这种腐败的潜规则却没有人能撼得动？到底哪些人在背后提供了强大的支持呢？以偷工减料的方式承建一条将来要承载重大公共安全责任的铁路施工，谁说不是全民的噩梦呢？

　　交通设施建设往往都是由国家主导投入巨资的重大项目、重点工程，当然也算得上惠民工程、民心工程，但与此同时以交通设施建设为主的公共基础建设工程往往也是滋生腐败的高发区，某些省份交通厅长连续落马而前腐后继的现象已经足以彰显其中的腐败背影，相比中央下大力气打老虎的业绩，其实某种意义上比如公共工程腐败现象中更多的“苍蝇”也同样祸国殃民，基层监理和验收人员的腐败，甚至直接危及到一项公共工程的建设质量，试想就连铁路建设施工人员自己都常常被噩梦惊醒，那恐怕出事也只是迟早的事，或至少将来国家也将为发现的安全隐患继续投入资金进行维护。

　　公共工程成为豆腐碴工程，只能证明在各种行业潜规则的背后，存在着可以想象的腐败的利益链，更令人忧心忡忡的却是这条豆腐碴铁路埋下的重大公共安全隐患，如此让施工者都常常“被噩梦惊醒”的铁路，将来谁敢坐？谁来向公众安全负责？谁又负得起这个责？