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赃款扶贫靠谱吗？
长期以来，贫困一直是个沉重的话题，脱贫更是一个十分艰巨的工程。早在2001年10月，国务院新闻办发布了《中国的农村扶贫开发》的白皮书，全面总结了改革开放以来中国实施扶贫战略的历程，取得的成绩显示，1978年至2000年，特别是经过1994年至2000年的扶贫攻坚阶段，中国农村没有解决温饱的贫困人口已由2．5亿人减少到3000万人。然而从国家最新统计数字看到，按照目前贫困标准，我国尚有7000多万贫困人口，扶贫攻坚仍在进行时，可见贫困的顽固和反复以及脱贫的难度。
为了实现全民共同富裕，党和政府尽责尽力，顺应民心釆取了许多措施，专家学者们也献计献策，没少思想解放理论突破和办法创新。上月底，十八大五中全会公报关于十三五计划的建议中，重心是五年后全面建成小康社会，这样，将一刀切取消所有的贫困县帽子。为了让贫困人口一个也不少进入小康，专家学者们积极行动，踊跃建言，提出了不少科学理论和实践设想，具有一定的现实可行的指导和参考意义。但是有些观点却值得商榷。近日在第二届深圳大梅沙论坛主题为“新常态与制度创新”研讨会上，原国家体改委副主任高尚全先生就扶贫攻坚工作提出个人主张，其中建议把反腐作为第一利器，把反腐罚没的钱统统分给贫困人口。乍一听，这的确是让人欢欣鼓舞的提议，似乎贫困同胞立马就会小康起来。对此，不少人在嘀咕，此论靠谱吗？
新中国成立以来的反腐，一直是政治经济社会的常态，除了力度大小的区别，从来没有懈怠过的迹象。十八大以来强力打虎拍蝇的开展，不仅有效遏制了腐败蔓延的势头，赢得了民心，还收缴罚没了落马贪官的非法所得。通观几年来的反腐成果，虽然涉案金额有上亿量级的巨贪，但案例终归未突破十位数，罚没总额到底是多少，似乎属于国家机密，社会上有说是200亿，也有说是500亿，即连久在侯门的高尚全先生也拿捏不准，仅凭个人估计认为远远超过500亿。这里且不论反腐“收入”数焉不详，纵算是公检法和国际刑警截留提成后还有千亿之巨，同时一分不留全部分发给七千万贫困户，凭人均不过的千多元，能解决多大问题？况且常听说贪贿之财来自民脂民膏，应悉数上缴国库，为全民所有，还之于民，如专用于扶贫，亦应由人大会表决才是。重要的是，这救命保命的钱的去向和用法还要用良心、道德和法规来保驾，再也不能如广西马山县一样劫贫济富。还有一点就是要坚定自信，随着制度反腐从严治党不断深入，逐步实现党员亷洁干部清正，真正形成大小官员不想贪不敢贪不能贪的机制，这样，不可能指望还有类似近年来“可观”的罚没“收入”; 要是此类收入逞大幅递增之势，甚至有更多的和珅式的大贪惊世亮相，只能说是国运民生不祥之兆了！为此，可以说高尚全先生的赃款扶贫只能屈为下策了一一尽管高先生在论坛演讲中还有几个扶贫点子。
说到7000多万贫困人口，据说是根据年纯收入在2300元以下的标准划定的，毫无疑义，这是中国社会最底层最弱势最无奈的群体。不过到底是多少贫困人口，数据和对象理应真实可靠，不然难说是“精准”扶贫，也无从做到“精准”脱贫。据官方公布的数字，中国的残疾人就达6000多万人，贫困儿童超过4000万人，老少边穷地区的贫困人口更不在少数，要从根本上改变他们的生活处境，政府少不了从政策、科技、产业、智力、精神扶贫，应该鼓励他们立足于自力自强，不能忽略尊重他们的意愿，应支持他们自己选择最佳方式。城市扩张正火，一些 世处开发困难的穷荒之地的贫困者，完全可以带着乡愁或转产或移民，只要在法定劳动年龄又有谋食能力的人，每年2300元纯收入并非高不可企。除了未成年人和特殊对象可以包揽外，相信其他贫困人口不会拖十三五计划的后腿。
扶贫，从最初的推动扶贫到开发性扶贫，从援助性扶贫到全力攻坚到最后冲刺，事关部分贫困公民的命运，也事关政府的诚信国家的形象，关系到全面小康没有水分的真实性，按照党的宗旨和如今治国理政的智慧，加上殷实的国力，还有贫困人口自身的努力，在最后5年彻底完成扶贫攻坚应非难事。要是仍然用赃款扶贫，授受者都不会光彩，因为那钱至少被腐败污染过。
人民共和国中国这艘破浪前进的巨轮上，既使是底层三等舱，也应有普通平民包括贫困公民的位置，从某种意义上说，这才是真正的压舱石呢！ |
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发表于 2015-11-20 09:16:19
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发表于 2015-11-20 14:14:47
