据人民网报道 ，5月7日，是德国驻华大使馆的开放日。德国驻华大使柯慕贤在回答 国际在线记者关于德国对中德之间签证便利有何措施的提问时他表示，德国将在5-10年内给予中国人免签待遇。由于德国是申根协议国家，对中国人的免签需要申根国家的协调一致，这是否能够实现？针对记者的追问，柯慕贤说，德 国内部正在形成共识，即使申根国家不能达成一致，德国也可以单方面对中国人实行免签。
护照是一个国家的公民出入本国国境和到国外旅行或居留时， 由本国发给的一种证明该公民国籍和身份的合法证件，是公民旅行通过各国国际口岸的一种通行证明。签证是一个国家的出入境管理机构（例如，移民局或其驻外使领馆），对外国公民表示批准入境所签发的一种文件。免签证，即是公民持护照，从一个国家到另外一个国家不需要签证，可停留所在国法律规定的一定时间。所谓爱屋及乌，因此，是否免签证，不仅体现一个国家公民享有的国际旅行自由度，从某种角度上看，还能说明对护照颁发国的尊重程度。
许多国家的护照能在全世界畅行无阻，免签本应相向而行，我们给予日本免签，而日本却没有给我们免签，类似的“单飞”，且不止日本一个国家;甚至大陆去同为一国的 港澳都不能免签？令多少国人耿耿于怀！
2016年2月3日，在外交部举行的“中国领事保护与服务：盘点2015，期冀2016”国内媒体吹风会上，外交部领事司司长郭少春表示，中国护照“含金量”正在稳步提升，2015年与多个发达国家达成便利人员往来协定或安排;印尼等12个国家和地区单方面允许持普通护照的中国公民免签入境。所谓中国护照“含金量”，明显与中国的面子有关。
若说护照“含金量”，德国护照可是金光闪闪。据英国亨氏顾问公司发布的2016年全球享受免签政策国家排名。德国护照以177个免签国家位居榜首。其中中国的免签国家数量达到50个,虽然排名由去年的93位升至87位，但与德国相比，不知会被甩下几条街？更有多事网友分析盘点，就是那50个免签国,其中大部分国家仅对持有外交、公务及因公普通三类护照的大陆公民免签，绝大多数市民持有的却是由公安机关颁发的用于出国探亲、旅游、留学等私人事务的普通护照，真正能享受免签政策的屈指可数。
免签排名靠后的中国，能傍上德国这个“免签龙头大哥”，是否意味着中国护照“含金量”有个质的飞跃？别着急，柯慕贤大使的话有三层含义：一为5-10年时间;二为德国内部要形成共识;三为申根国家要达成一致。概而言之，以两个五年计划来实现这个目标，还存在着变数。至于说到“即使申根国家不能达成一致，德国也可以单方面对中国人实行免签。”若是这种情形，免签意义将大打折扣。申根国家的申根公约，目的是取消相互之间的边境检查点，并协调对申根区之外边境控制。就是在七个成员国中的六个国家之间取消边境管制，持有任意成员国有效身份证或签证人可以在所有成员国境内自由流动。根据该协定，旅游者如果持有其中一国的有效签证即可合法地到所有其他申根国家参观。德国单方面对中国实行免签，将无权享受申根公约的优待。比如，中国坐飞机去德国，过境韩国出中转区，仍需要有韩国签证，否则出不了韩国机场海关。为此，德国最终会不会对中国免签？可以说还悬得很！
中国有巨大旅游客源基础，以及不断增长的购买力，按理说各国应该想方设法去争夺这块广大的市场才对，而免签无疑是优先选项。日耳曼人被称作是世界上最优秀的民族，却对我国人免签瞻前顾后、疑虑重重，错的难道真的是他们吗？文／郑智银 | 
发表于 2016-5-9 06:55:34
收藏