据悉,这份《新农村美丽乡村行动人居环境罚款标准》,主要规范区域为:厨房、卫生间、客厅、卧室、院坝、入户路,共涉6项14条。其中,厨房里相关罚款共计3条,包括碗筷不洗罚款10元、摆放不整齐罚款3元、5元、10元不等,蹲地用餐20元。卫生间脏乱差罚款20元。
网传的人居环境罚款标准(图源网络)
该标准最后注明:“经罚款后仍不整改,第二次检查到罚款翻倍”,最后加盖有普格县普基镇新农村村委会的印章。
当地县政府一名工作人员对媒体表示,该通知确实存在,系乡镇下发。
网友:管天管地,还管人家洗碗扫地
央广网评
白纸黑字盖上章,此事确定无疑。不叠被子不洗碗,就要被罚款,匪夷所思,也让人不安,正如网友所称,“管得太多、管得太细,不该管的瞎管”。
具体到此事,应从两个层面来审思。一个层面是,该不该管?普格县隶属于凉山彝族自治州,是一个以彝族为主体、多民族共同居住的少数民族聚居县,很多人习惯于蹲地用餐。此前,凉山州曾下发《关于治理蹲地用餐深化移风易俗的通知》,凉山州有关县委也曾经强调,“要持续通过群众知情大会,引导群众坚决抵制高价彩礼,彻底改掉席地而坐、蹲地就餐等陋习”。以此看,当地为深化移风易俗下了功夫。但诸如洗碗、扫地、叠被子这样的事,纯属村民的个人生活习惯,有必要深度介入吗?如此入室检查、罚款,不仅会侵犯村民隐私权,还可能涉嫌违法执法。
这就引申到另一个层面——该不该罚?面向村民罚款,兹事体大,不可草率。受行政处罚法的严格限制,不是谁都有权罚,更不能想罚就罚。正如专业人士所言,无论是村委会,还是镇政府,都无权作出这样的处罚规定、制定这般处罚标准。
该《标准》最后还注明,“经罚款后仍不整改,第二次检查到罚款翻倍”。初罚都不该,再罚更不行,当地村委会是没有这个权力的。哪怕事后该村负责人辩称,罚款将用回被罚人身上也说不通。这是一个事关原则的法律问题,不可“和稀泥”,也不能踩底线。
移风易俗润民心,乡村振兴见成效。近年来,国家深入推进移风易俗行动,助力乡村振兴。陈规该清理,陋习该消除,但在“移”和“易”的过程中,不可简单粗暴,更不可违背法律。找准发力点,尊重村民、认真倾听村民的想法,结合当地历史沿袭状况和当前经济社会发展实际情况,共同找到大家都能接受的方法,多一些贴近老百姓实际的走心倡导,才能事半功倍。如果来硬的、动粗的,只会适得其反。