中央巡视“回马枪”威力到底有多大？

曾婷

　本届中央巡视马上就要实现全覆盖任务了。对于被巡视对象来说，巡视一次就万事大吉了吗？别忘了，中央巡视组已经四杀“回马枪”，释放了强烈信号。事到如今你是否知道，“回马枪”是什么？威力到底有多大？接下来巡视组会怎么杀“回马枪”？

　　与时俱进的新巡视、围绕政治的再巡视

　　“回马枪”，又称“回头看”，本质上是与时俱进的新巡视、围绕政治的再巡视。2014年10月16日，习近平总书记在中央政治局常委会听取巡视情况汇报时明确指出：“要加强‘回头看’。巡视过的31个省区市，不是一巡视了就完事，要出其不意，杀个‘回马枪’，让心存侥幸的感到震慑常在。”

　　“回马枪”首次现身，是在2016年中央第九轮专项巡视。这是巡视制度的重大创新，释放了“不是巡视一次就万事大吉”的信号，彰显了党中央顽强的意志品质和党内监督的韧劲。

　　从第九轮开始，中央巡视每轮都安排对四个省区市开展“回头看”。截至目前的第十二轮巡视，已经对辽宁、安徽、山东、湖南、天津、江西、河南、湖北、北京、重庆、广西、甘肃、内蒙古、吉林、云南、陕西等十六个省区市进行了“回头看”。

　　紧盯老问题，发现新问题

　　“回头看”重点关注地方党委在政治立场、政治纪律、政治担当和政治生态等方面存在的深层次问题。第九轮巡视，王珉、苏宏章、王阳、郑玉焯等人“落马”；第十轮巡视，黄兴国、尹海林等人涉嫌严重违纪接受组织调查……威力十足，社会震动很大。“回头看”紧盯换届纪律执行情况，发现并推动查处了辽宁拉票贿选案，体现了中央对违反换届纪律问题“零容忍”的坚定立场。

　　辽宁——一些领导干部肆无忌惮拉帮结派，不同程度存在“小圈子”、搞“帮派”现象；山东——小官贪腐问题突出，有的基层党员干部作风简单粗暴；天津——党的意识淡漠，党的建设缺失，思想政治建设薄弱，少数党员干部理想信念丧失，不信马列信鬼神；重庆——上轮巡视发现的一些重点问题整改不到位，清除“薄、王”思想遗毒不彻底……

　　紧盯老问题、发现新问题。几轮“回头看”的反馈清单，既让人看到了这些地方上轮巡视整改工作取得的阶段性成效，巡视的利剑作用和震慑作用愈来愈明显；也敲响了警钟，巡视整改落实情况与中央要求还有相当差距，有的老问题依旧，又添新病。

　　条条要整改、件件有着落

　　不管新病老病，条条要整改、件件有着落。问题表现在下面，根子在上面。问题要解决，还需被“回头看”地方的党委把自己摆进去，主动认领责任，带头落实整改。一些被巡视对象已经行动起来——

　　重庆确定巡视整改每一项任务的责任领导和牵头单位；

　　甘肃对照巡视“回头看”反馈意见，列清单一项项整改；

　　广西区党委召开中央巡视“回头看”专题民主生活会，党委书记彭清华带头进行对照检查，听取批评意见，对整改工作提出明确要求……

　　整改效果如何，日后还要以适当形式向社会公开，接受干部群众监督。

　　实践证明，“回头看”既有必要也很关键，有利于把党中央全面从严治党的重大决策部署向地方党委传导下去，推动被巡视党组织不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

　　重点检查换届纪律

　　现在，第十二轮巡视正在对内蒙古、吉林、云南、陕西等四个省区进行“回头看”。除了检查政治立场、政治纪律、政治担当和政治生态等方面的问题，还特别关注换届纪律执行情况——

　　当前地方领导班子换届工作正在推进，党的十九大相关人事工作也已启动。选好人用对人、好中选优是头等大事，关乎党和国家事业的未来。“回头看”要分析和把握“树木”与“森林”的状况，米缸里挑虫子，当好中央的啄木鸟，督促被巡视党组织把好政治关和廉洁关。要紧紧盯住政治问题，检查领导干部的政治态度和立场，发现政治上存在错误和偏差，问题反映集中、群众反映强烈的人和事，为做好换届工作提供参考，从根上净化政治生态。换届纪律就是政治纪律。要重点检查换届纪律执行情况，及时发现搞帮派、拉选票等干扰换届、破坏选举的问题，狠刹歪风邪气，营造风清气正的政治环境。

　　巡视工作只能加强、不能削弱，“回马枪”还会继续发威。被巡视过的地区和单位千万不要有“过关心态”，做到真认账、真反思、真整改、真负责、“不贰过”。如此，巡视整改才能真正看到成效。