“村霸”不除，农村岂能安宁？

曾婷

今年1月，中央纪委七次全会强调，加大对“村霸”和宗族恶势力的整治，决不允许其横行乡里、欺压百姓，侵蚀基层政权。1月19日，最高人民检察院印发《关于充分发挥检察职能依法惩治“村霸”和宗族恶势力犯罪积极维护农村和谐稳定的意见》，强调各级检察机关要坚决依法惩治“村霸”和宗族恶势力刑事犯罪，突出打击为“村霸”和宗族恶势力充当“保护伞”的职务犯罪。

在我国部分农村地区，“土皇帝”横行，无法无天，操纵选举、开设赌场、暴力抗法、霸占资源，呈现出乱政、抗法、霸财和行凶“四大特征”。其中，欲活埋他人、当街调戏妇女、结婚必须“上供”等一些极其恶劣的细节，简直令人发指！对此，老百姓怨声载道，深恶痛绝！令人愤怒的是，老百姓有的受了害都不敢说，有的说了不仅不管用，反遭报复。可见“村霸”和宗族恶势力的猖獗。

“村霸”等恶势力，已经具有某些黑社会组织的特征。最明显的就是他们还有自己的“保护伞”。而充当“保护伞”的，多是那些可以管到“村霸”恶势力的上级实权人物。他们是“村霸”恶势力有恃无恐、无法无天的靠山和后台，有的竟是黑势力的一部分，这是问题的关键，是“村霸”黑恶势力的“七寸”。

打蛇就要打“七寸”。突出打击“村霸”及其“保护伞”，这个方向是准的。相对“老虎”而言，“村霸”充其量是只“蚊子”。蚊子虽小，但恶能不低，只需一二，足以扰得人一夜难眠。说白了，“村霸”也是农民，不讲法律只认权势，加上有“保护伞”的撑腰，其犯罪行恶，更是无所顾忌，极其残忍。“村霸”为害乡里，对农民群众的伤害，对党和政府形象的杀伤力，不可低估。

一定意义上，更应重视最基层的不正之风和腐败问题，因为，它们直接损害着群众的利益，直接影响着群众对党和政府形象的“最初观感”，而且，它们面广量大。唯有狠狠打击，方可震慑遏制。

问题是，“村霸”问题由来已久，整治绝非三拳两击就能济事。因此，既要打突击战，又要打持久战；既要打击恶势力，更要培育善治理。要加強县乡换届选举工作的领导和管理，确保让正派的同志当家主事，这是确保基层政权不变质的最重要的因素。同时，也要从机制体制上，防止基层“一把手”一人说了算。要从战略的高度，激励更多的外乡大学生任职村官，通过引进外乡能人交叉任职、投资等，逐渐稀释和淡化农村的宗族观念，让宗族恶势力难成气候。

“村霸”不除，农村难以安宁。发动群众和依靠群众，加大打恶力度，培育新善能，是治理基层腐败、惩治“村霸”和宗族恶势力最有效的途径和办法。