年底联网 “以人查房" 房价会受影响吗?

何琴

日前，国土资源部有关负责人表示，力争今年年底前，所有市县全部接入国家级信息平台，全面实现不动产登记“四统一”。不动产统一登记全国联网，真的有那么大威力吗？它跟老百姓手里的房产到底有什么关系？

“发新停旧”全面实现，买房将发“不动产权证”

我国《不动产登记暂行条例》明确，国家实行不动产统一登记制度。这一制度，包括登记机构、登记依据、登记簿册和信息平台“四统一”。目前，“四统一”的前三项已基本完成，最后一项信息平台统一，也就是全国联网，有望在今年年底实现。

据悉，截至2016年底，不动产统一登记制度已在全国335个地市州盟、2808个县市区旗实施，各地累计颁发不动产权证书1400万本，不动产登记证明1300万份，全国全面实现了不动产统一登记证书“发新停旧”。

“发新停旧”一个最大的变化是，个人买房拿到的不再是“房产证”，而是“不动产权证”。

全国联网已进展到哪一步？

国土资源部有关负责人表示，全国已有1700多个县顺利接入国家级信息平台，四个直辖市、河北、江苏、浙江、广西等地，率先实现市县接入范围全覆盖。

全国联网后可以“以人查房”吗？

全国联网后，是不是所有人的房产信息都可以查到？其实，这个还做不到。比如，很多人以前买的房子，拿到了房产证，但没有进行不动产统一登记，就可能查不到。

而且，不动产登记信息也不是谁想查就能查。为了保护公民的个人隐私，《不动产登记暂行条例》严格限定了查询范围和查询申请人。只有权利人、利害关系人、有关国家机关有权依法查询、复制不动产登记资料。

房价会受此影响下降吗？

专家认为，两者其实没有必然联系。从全国的情况看，不动产登记“四统一”，已经推进两三年了，但各地房价却有升有降，一二线城市大涨，三四线城市还在为库存发愁。特别是四个直辖市、江苏、浙江等地，虽已率先接入不动产统一登记国家级信息平台，但这些地方的房价，几乎都是上涨的。所以，就算全国联网，对房价也不会有太大影响。

全国联网，到底有啥好处？

一是确保国家、省、市、县四级登记信息的实时共享；二是不动产登记有关信息，与住房城乡建设、农业、林业、海洋等部门审批信息、交易信息等实时互通共享。至于未来会不会跟银行贷款信息联网，让限购政策更精准地打击炒房？应该说从技术上是可行的，但目前还没有确切的说法。

是为房地产税开征做铺垫吗？

对此，国土部相关负责人表示，两者没有直接关联；但作为“摸清家底”的基础性工作，不动产统一登记能够有效支撑房地产税收相关改革。

全国政协委员、财政部财政科学研究所原所长贾康认为，房地产税试点不能简单地扩大，我们已经有本土经验了，还需经过立法程序和配套改革。我们进入了改革深水区，就是要抓配套改革。

在中国财税法学会秘书长周序中看来，房地产税立法还有很多疑难问题，包括房地产税和土地出让金之间的关系，农村宅基地是否收取房地产税等。

权威：房地产税法今年不出台

关于房地产税立法相关工作的进展，今年两会上，全国人大新闻发言人傅莹给出了权威说法：本届人大常委会把房地产税法列入了五年立法规划，但今年没有把房地产税法草案提请常委会审议的安排。

其实，关于房地产税是否应该开征、如何开征的讨论至少已经持续10年了。中国人民大学国际货币研究所副所长向松祚认为，不动产统一登记提供了基础信息，但房地产税的立法、征收要审慎决策、审慎推进。