比乱收费更可怕的是权力自授

何琴

6月1日，货车司机辛先生将车停在山东济南天桥区小鲁庄路旁，之后附近小区物业公司的工作人员尹先生要求收取停车费。过程中，双方产生了冲突，尹先生找来两辆车堵在货车前后，最终在收取了辛先生3200元后让其离开（6月5日《山东商报》）。

停车5分钟，停车费3200元。为何收费？当事人的解释是，小鲁庄路是村民集资所建，居委会对这条道路有管理权；小鲁庄居委会将管理维护的责任交给了物业，物业要对路面进行保洁绿化等维护，所以必须缴纳停车费。遭遇类似经历的，不止辛先生一个人。之前，就有车主被物业以占用消防通道，或者违规占道等理由予以“高价”罚款，“包括看车费、拖车费和罚款一共索要5000元”。而记者的调查表明，涉事的物业根本没有登记注册。

道路是村民集资所建，所以就要收费。这样的思维，来源于两个方面：一是令人难解的霸道思想，“此山是我开，此树是我栽。要想从此过，留下买路财”；二是现在的收费公路思维，“贷款修路，收费还贷”。不用说，任由自己霸道行事的做法，不仅不合公序良俗，也严重侵犯他人权益。即使现在的收费公路，也需经过相关部门的审批和认可，才可进行收费，即便如此，对公路收费的抨击，也是连篇累牍。所以，无论从哪一个方面来说，仅以道路是集资修建的名义就横加收费，都是行不通的。

理论上行不通，但在现实中却似乎畅行无阻。可以佐证的是，就是在该路段，有人报警并拨打12345市民服务热线投诉，乱收费不仅未被处理，之后，罚款金额还从500元提升至1000元。这表明，相关部门对于这样的乱收费，不是睁只眼闭只眼，而是两眼全闭。这样的默许容让，恐怕才是乱收费长期存在的重要原因。

更可怕的是“管理就是收费”思维的蔓延。受居委会委托，物业要对道路进行保洁绿化，但并没有赋予其收费权，而且居委会也无这样的权力。但因为有了管理权，就自设收费权，这样的思维，恐怕不仅在这一地存在，在许多地方也都存在。这样的思维，最值得警惕。

根据我国相关法律法规，罚款是一种行政处罚手段，只能由执法机关依法作出，物管公司根本没有权力进行任何名义的罚款。这些所谓的管理部门，既然敢自相授受收费权，又有什么不敢进行罚款的呢？