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王岐山在2014年10月25日举行的中共第十八届中央纪律检查委员会第四次全体会议上指出，党中央横下一条心，一定要遏制住腐败蔓延势头。在如此高压态势下，仍有一些党员干部不收手、甚至变本加厉，有些地方甚至出现“塌方式腐败”，令人触目惊心！
什么是“塌方式腐败”？国家行政学院教授许耀桐等受访专家认为，“塌方式腐败”是指一个地方或一个部门的领导干部出现整体性的腐败现象。与“集体性腐败”不同的是，出现“塌方式腐败”的地方或部门，高层、中层多位领导涉及腐败案件，横向上存在广泛性的特征、纵向上也具有一定的相关联性。此时，该地或该部门的党委领导集体在领导党风廉政建设方面存在很大问题。
据中央纪委监察部网站消息，近日，经四川省委批准，四川省纪委对资阳市委书记李佳涉嫌严重违纪问题进行立案调查。据媒体相关报道，今年9月下旬，四川省纪委对资阳市长邓全忠涉嫌严重违纪违法问题进行立案调查。10月下旬，资阳市人大常委会主任罗勤宏接受调查。
虽然在此之前如国家发改委、山西吕梁、广东茂名、湖南衡阳、安徽萧县和泗县等地，均发生系统性、塌方式腐败。但像此次一个地级市最具权力的三巨头，在短短的两个月内因涉嫌严重违纪违法问题全拿下，甭说是十八大召开以来绝无仅有，恐怕在中共党史上也是极其罕见的。
市委书记是党内职务，负责本区域内的党务工作，加强党的领导。人大主任是国家职能机构。人大常委会的主要职责 保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常委会的决议在本区域内遵守和执行。监督当地政府工作。市长是一个市的行政部门的最高首长。按道理，书记和市长共同执政，相互制衡，政府权力受人大制约。三巨头权权交易、一齐贪腐，说明相关制度存在着巨大漏洞。
类似资阳市这种更为严重的“塌方式腐败”，似乎形容为“毁灭性腐败”更恰当。以往这种“毁灭性腐败”之所以罕见，并不意味着其他地方没有这种情况，也不是说中央不反腐。比如说中纪委短期内接到某市市委书记、市长和人大主任的贪腐举报，且可以判断出举报内容属实。但中央可能更多出于当地稳定的考虑，或先拿其中一人开刀，或预先做人事布局，然后再慢慢收拾。可这种想法或做法，无疑会给公众留下选择性反腐的口实。
从拿下前常委周永康,到军中大老虎频频落马，十八大以来，反腐屡屡突破传统惯例。此番一口气拿下资阳市三巨头，其意义在于彻底改变稳定优先的反腐思路。足以说明王岐山所言的，党中央横下一条心，一定要遏制住腐败蔓延势头。绝不是什么虚张声势。
一个地方的党委书记、政府首长和人大主任都腐败，相比于一个系统或一个部门的领导干部出现整体性的腐败，无论从内涵和外延，还是从点和面上，都有质的区别，后者也许可以归咎于管理上的漏洞，但前者绝对是制度上的问题。反腐只是治标，解决这个深层次的问题，才是治本。毛泽东早在1945年就说过：“只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”说起来容易,做起来难。70年快要过去了，“把权力关进制度的笼子里”的任务，却落在习近平这一代共产党人的身上，且依然任重而道远。文／郑智银 |
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发表于 2014-11-28 21:25:49
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发表于 2014-11-29 14:24:49