对课后服务新政能执行到位?

何琴

　教育部日前印发《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》（以下简称《意见》），对各地开展中小学生课后服务工作提出要求。《意见》指出，中小学课后服务内容是做作业、自主阅读、体育、娱乐游戏等，坚决防止将课后服务变相成为集体教学或“补课”，对参与课后服务的学校、单位和教师给予适当补助，严禁以课后服务名义乱收费。

　　此举彰显了政府对中小学生健康成长高度负责的精神，也是对民生问题的正面回应和关切。众所周知，为给中小学生减负，许多地方缩短了孩子在校学习时间，但孩子放学了家长还没下班，这段时间的监护成了问题。于是，各种“学生课后托管”应运而生，特别是一些“黑托管”乘虚而入、遍地开花，但在资质和安全上又存在隐患，让不少家长陷入进退两难的尴尬。

　　以学校为主体，实施“公益性托管”，大有可为。在这方面，一些地方做出了可贵尝试。譬如，从2014年起，上海市教育部门承诺，公办小学普遍提供课后免费看护服务，不能及时回家的学生都可申请参加，明确规定不得将看护工作作为学校教学的延伸，不得进行集体补课或举办各种兴趣班；去年10月，湖北省出台《关于开展小学生课后在校托管服务的指导意见（试行）》，由学校提供场地，家长与财政部门共同购买服务的方式办在校托管；今年初，南京市下发通知，所有公办、民办小学实行“弹性离校”制度，为全市小学生免费提供延时照顾服务。

　　不过，学校课后服务也面临管理责任不清晰、经费保障难筹措，以及服务机制不健全、服务行为不规范等问题。此次教育部出台课后服务新政，可谓正当其时。但是，要让好政策真正“叫好又叫座”，还须有关方面执行到位。首先，财政补贴要到位。就是要通过“政府购买服务”“财政补贴”等方式，对参与课后服务的学校、单位和教师给予适当补助，不得以课后服务名义乱收费。其次，学校管理要到位。《意见》明确指出，课后服务内容是做作业、自主阅读、体育、娱乐等。学校应对老师进行科学排班以及统筹引入和管好社区、校外活动中心等资源。

　　最后，监管督导要到位。教育主管部门一方面要认真指导中小学校全面推开这项工作，另一方面要与综治、公安、卫生、食药监督等部门协调配合，加强督导检查，切实消除各种安全隐患，并严肃查处课后服务变相“补课”以及乱收费等行为，确保课后服务工作规范运行。