4省10万吃空饷现形与“再不想举报”的现实

帝国良民

关于“吃空饷”，在落实群众路线教育及反腐败大环境下，最近连续曝出相关新闻，当然是有喜有忧、喜忧参半，或者说在屡屡动员清理“吃空饷”的顽症到时下反腐败大势下，关于“吃空饷”这趟浑水到底有多深似乎仍然扑朔迷离。那么我们不妨先来看看相关“吃空饷”的报导：

　　一则：人民网9月25日报导，随着群众路线教育实践活动的不断深入，河北、四川、河南、吉林四省已有10万余“吃空饷”者现形。从边上学边领钱的“娃娃官”，到现在虽经几轮清退但仍触目的数字，“官仓鼠”顽症曝出不少编制管理之乱，更成为侵蚀财政资金的黑洞，有的地方追缴资金动辄上亿元。人们关注整治吃空饷成绩单的同时，更期待问责能让背后的操盘手现形。

　　二则：重庆青年报9月25日报导：2014年6月，湖南永州干部陈景云先后在网上发布《一个来自基层干部的自我忏悔》、《只要能把贪官送进监狱，我愿意首先进监狱》等网帖称自己吃空饷7年，诈骗国家20多万元，同时举报更多当地官场众多类似腐败现象。结果“给领导添了大麻烦”，其它“吃空饷”干部没有被清理或巧立名目继续“吃空饷”，反而自己实名举报后被拒绝上班，并停发工资。陈景云说，他们力量太强大了，自己感到害怕，已经不想举报了。

　　这二则新闻很有意思，也凸显出关于各地政府口口声声治理“吃空饷”的矛盾和纠结；众所周知“吃空饷”是政府丑闻，而且在中国是有相当历史传统的官场陋习，过去旧中国，政府和军队都普遍存在与“吃空饷”恶习有关的腐败现象，也一向为老百姓所深恶痛绝。历史发展至今，即使国家在政府行政编制上的政策法规和制度化管理越来越严格，但事实上“吃空饷”现象似乎却愈演愈烈，人们也通过已经曝光的丑闻发现，一些掌握了公权力的官员滥用权力，随意将亲属子女安插入编，大吃旷工饷、病假饷、冒名饷、死人饷、多头饷、违纪违法犯罪人员饷、挂名饷……等等，有的官员子女还在读书小学、中学、大学就已经进入了所谓的编制并冒领财政工资，也即所谓的“吃空饷”，让人瞠目结舌甚至触目惊心。

　　在老百姓眼里表面上严格无比的政府编制，事实上在滥权官员手中，编制管理却十分混乱。就好比上述新闻报导透露的信息，仅河北、四川、河南、吉林四省已有10万余“吃空饷”者现形，如果这些“吃空饷”现形者能得到清除治理，当然算是反腐败的成就，也可以为国家挽回经济损失，并整肃政府编制的管理。但当我们看到因为害怕官场腐败力量的强大而“已经不想举报”的干部的叹息，尤其当我们看到实名举报者反而被当地腐败官场公然打击报复，所谓以清理“吃空饷”来规范编制管理的口号就变得空洞无力，甚至成为掩人耳目暗渡陈仓的工具。截然不同的报导，老百姓又能相信谁呢？

　　事实上关于“吃空饷”的治理，并非现在强势扫腐大局下才出台的政策，早在2005年，中编办在全国开展清理吃空饷工作；2006年，当时的人事部出台《关于加强机关事业单位人员工资管理防范虚报冒领工资问题的通知》；2007年，中央编办、监察部颁布实施《机构编制监督检查工作暂行规定》，也就是中央政府已经屡屡出台政策开展治理；但就好比人们常常讽刺的“上有政策下有对策”一样，当吃空饷成了地方政府的腐败常态，歪嘴和尚念歪经也就成了常态，即使口号喊得震天响，吃空饷病还是久治不愈，甚至让人怀疑四省查出10万“吃空饷”者现形，会不会又是忽悠，是地方政府彰显反腐败成就的幌子。

　　问题是多年来，群众所看到的治理“吃空饷”现象，几乎都没有进行实质性的严肃查处，比如高举轻放、比如从来很少追究制造“吃空饷”单位领导责任，甚至出现湖南永州干部陈景云举报后反而遭遇官场打击迫害，陈景云说：“我向我单位的书记及区人事局的领导和区委领导要停发我工资的处理意见，但他们不给。后来我追问时，有的领导说，因为我自己举报了吃空饷，况且还登了报，所以就停发了我的工资。而我单位30多个吃过空饷的人，有的吃了10多年，除我以外，没有任何人停发工资。”，他还向记者表示，“有点怕。他们力量太强大了，现在已经不想搞（举报）了，我甚至有些要妥协，想过一点实在的日子”，这种结局，似乎更让人质疑那些所谓的清理“吃空饷”成就。

　　“吃空饷”其实是彻头彻尾的行政腐败现象，是公然侵蚀公共财政、甚至是涉嫌诈骗国家财政资金的刑事犯罪行为，完全应该列入当前反腐败的重点清查范围，并让那些滥权官员受到党纪国法的惩处；反观目前一些地方政府的查处现状，更多的是对责任者轻描淡写的“治理”，客观上纵容了吃空饷的现象，造成了屡禁不止、愈演愈烈的尴尬局面。恰恰是这些隐匿在基层的“苍蝇”，才会出现实名举报者“感到害怕”，并“再不想举报了”的结局，或许这才更让群众感到心寒和不安。

湘东书生

一定要把那么包庇这些吃空饷的官员的废了