国新办原主任谈济南公安“毛驴怼大巴”：不妥

曾婷

77岁的中国国务院新闻办原主任、第十一届全国政协外事委员会主任赵启正，一直被认为是“最会说话”的官员，很多人认为他是“问不倒的新闻发言人”。

　　他曾经在新闻发布会上留下的精彩语录，一直被人咀嚼回味。此外，赵启正还出过一本名为《直面媒体20年》的书，记录了他多年来接受媒体采访，面对公众讲话的经历。

　　在媒体传播渠道不断变化的当下，官员应如何“好好说话”，正是红星新闻此次独家对话赵启正的主题。

　　赵启正依然保有他平和又犀利的风格，“不讲真故事，假故事就会流传。你再讲真故事，根据先入为主的习惯，就很难战胜假故事。”

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国新办原主任批济南公安。红星新闻记者赵倩与赵启正先生

　　谈到有政府官方微博与网友互怼现象，赵启正的回应则是，政府的公共微博、微信公众号，都是政府发言人的表达渠道，是严肃的、认真的、负责的。和读者互怼，绝不妥当。

　　

　　新闻发言人要勇于承担

　　越是尖锐问题越要回答

　　红星新闻：作为新闻发言人，您一直是一位标志性人物。在准备新闻发布会的时候，您觉得应该多注意哪些问题？

　　赵启正：我就是死用功的一个人。人一能知，己百能知；人百能知，己千能知。一篇文章，别人十分钟看完，我要看100分钟。人家看100分钟，我就看1000分钟。我特别谨慎，所以就很用功，最好是可以做到万无一失。

　　其实，我更在乎记者的问题。有的记者水平很高，做了充分准备，他们发现的问题，提出后，发言人可以有针对性地给一个好的回答，这对公众是有利的。如果没有做充分准备就去提问，我也没法回答。比如说，以前有一个问题问政协委员中有多少女委员？这个自己就可以查啊。

　　红星新闻：那么，在您眼中，新闻发言人应具备怎样的素质？

　　赵启正：政府新闻发言人应当是能与国内外两个社会对话的人。对内，他们发布信息，与公众沟通，保障公众的知情权和监督权；对外，向世界说明中国，回答外国的问题，传递一个良好的国家形象。

　　在今天的信息社会，新闻发言人的作用越来越重要，政府新闻发言人也自然应该具备很高的素质。首先，他必须做到政治成熟，立场正确，勇于负责。发言人不是一个自然人，是一个机构人，职务人，他必须清楚，发言的立场是政府的，所要发布的信息和传递的观点不是他个人的。

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国新办原主任批济南公安。已出版的赵启正演讲谈话录书籍 图据网络

　　发言人的话，要通过现场记者传递给广大的国内外公众，在一定程度上他就代表政府，因此责任重大，必须勇于担当。特别是遇到一些尖锐和敏感的问题，不能因为害怕出错就不回答，那样保护了自己，损失的却是国家利益。

　　其次，一个好的发言人，应该内知国情，外知世界，兼修文化。发言人只有具备深厚的知识储备，发布会上才不会被轻易问倒，也不会犯一些低级错误或闹笑话。有的时候，做恰当的旁征博引和类比比喻还会给发布会增添许多精彩。

　　我特别强调发言人要外知世界，因为这样才能有国际比较的眼光，才能找准中国在世界中的位置，发言时才会平和理性，而不会或卑或亢，误导受众。比如有的发言人在介绍本地发展成就时，喜欢用世界最大或中国最高之类的词来形容，实际上有的并不准确。

　　做到内知国情外知世界并不容易，所以平时要有积累，发布会前还要做充分准备，广泛收集信息。兼修文化中的文化，不仅仅指文化水平，知识层次，其实更指的是一种自身修养，比如对人的尊重，对生命的尊重，同情心，平等的观念等等，这些修养会在发言中不知不觉地表现出来，有时甚至会对发布会的成败起决定性作用。

　　新闻发言人的表达要做到讲究逻辑，有理有节，要善待记者。有道理，还要把道理讲好，特别是要把关键的道理讲好，而不要过多讲次要的信息，有时介绍细节太多，反而会把记者淹没在信息海洋中，分不清重点。另外，有道理也要平和表达，做到有节制，不要咄咄逼人，而要理直气和。

　　新闻发言人的表达可以幽默，但不能过分调侃，或者为了传播效果而生硬地幽默。幽默，不是发言的要点，也不是要求，是灵光一闪应运而发的。

　　因此，不必提倡发言人的技巧，提倡的是思想深度，信息准确，表达清晰。过于强调技巧，会闪烁其词，躲避针对性的问题，反而是对公众的不尊重。

　　发言人要善待记者，尊重记者，而对记者的尊重就表现在认真和负责任的回答上面。特别是遇到提刁钻和尖锐问题的记者，不要就此讨厌他，要理解这是他的工作。我常说，政府新闻发言人一定要尊重记者，不能够把他作为部下训斥，不能把他当学生去教育，更不能当作“敌人”去战斗。

　　官博怼网友绝不妥当

　　应对公众保持尊重

　　红星新闻：之前，有一些政府机构的官方微博出现和网友互怼的情况，比如济南公安的官方微博以及丽江古城区委宣传部的官方微博。您怎么看待政务官方微博等各种新媒体渠道的表达？

　　赵启正：政府的公共微博、微信公众号，都是政府发言人的表达渠道，是严肃的，认真的，负责的。忽视乃至嘲弄、顶撞公众意见，也就是所谓的互怼，绝不妥当。有道理就讲道理嘛，怼不仅不能引导民意，反而会挑动公众情绪。

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国新办原主任批济南公安济南公安疑似怼 网友微博截图

　　我很奇怪，为什么会有这样的做法呢？将公众作为调侃对象，这是对公众不尊重。即使有不同见解，也要通过有理有节的表达来应对。

　　红星新闻：其实不仅官方微博会出错，有时候新闻发言人也会说错话，而在如今的传播环境中，这又很容易被放大。出现这种问题时，应该如何应对？

　　赵启正：如果思考不周密，因一时的感情用事而说错话，那就要及时纠正，不要坚持错误。可以补充说明，我那句话不是大家以为的那个意思，而我实际的意思是什么。其实不仅是我们一般的发言人会出错，外国总统也会出错。

　　红星新闻：之前也有官员在公开场合念错字或说错话，而不少官员的公开讲话，在当下的传播渠道更多元的环境下，很多细节都会被放大。那么，官员要更好地应对媒体，回应社会关切，他们需要加强哪些能力或提高哪些素养？

　　赵启正：我刚才说了，发言人需要兼修文化，文化水平高了念错字的情况自然就会少了。但从另一个角度看，公众也不要把注意力只放在那些突然被引爆的新闻上。读错字当然不光彩，但这不应该是看待一个官员的主要角度，更不能构成对一个官员印象的定型，还是要从他长期的执政理念、建设思路、服务公众等主要方面去评判一个官员。

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国新办原主任批济南公安关于官员读错字的相关评论

　　念错字的官员并不是新闻发言人，他是一位高级官员，但他讲话的场合有媒体有观众，实际上，也有点类似新闻发布的味道。我觉得，政府新闻发言人有广义和狭义之分。狭义的政府新闻发言人，就是在新闻发布会上代表政府发布新闻和回答记者提问的人，他们是得到正式任命和授权开发布会的。而广义的新闻发言人，是所有有公务员身份的高级官员和普通公务员，他们不可避免地会在一些公开场合讲话，更何况，在今天的新媒体时代，每一个公务员都可能随时面对社会的询问和质疑，随时面对突然伸过来的采访话筒或无处不在的手机记录。

　　所以，我一直强调，不仅新闻发言人要有很高的新闻素养，所有公务员，尤其是领导干部也要具备一定的新闻素养，这也是提高党的执政能力的一个重要方面。

　　关于在面对媒体公众时的表达，其实最关键就是要做到态度真诚，不说假话，只要做到这两点，表现就不会差。

　　

　　新闻发言人制度

　　仍有值得改进的地方

　　红星新闻：国新办从2003年开始正式培训新闻发言人，到如今已经过去了十多年，您如何评价目前的新闻发言人队伍的水平？

　　赵启正：新闻发言人已经起步，但发展不平衡。一些部委和地方的新闻发言人水平比较高，有些地方则发展得慢，还需要加强培训。

　　现在有些发言人经过培训和实践，刚变得成熟就因为工作优秀被调走，新换的发言人又缺乏经验，这就有问题。由于新闻发言人的岗位特征，他们往往素质全面，成长较快，得到提拔也是正常现象，那么有没有可能在原岗位提拔呢？这是可以研究的。

　　我们对新闻发言人的素质和能力要求那么高，相应的培训就绝对不能少，不能说不培训不培养，就当发言人，就去负责公众号和微博。除了要加强培训，还要给新闻发言人以适当的工作条件和职级待遇。新闻发言人不能孤独地一人工作，一定要配备相应的工作团队，平时做好信息的收集，发布会上才能更有的放矢地回应公众，出现突发状况才能做到从容不迫。

　　在新媒体时代，通过网络进行日常的信息发布也是发言人团队的一项重要的工作。有人认为新闻发言人没有什么用处，不是的，新闻发言人是养兵千日，用兵千时的工作，而绝不是用兵一时，用过就忘的工作。

　　中国的新闻发言人制度是随着改革开放和社会进步而同步前进的，应当承认目前已经取得了巨大的进步。过去我们的新闻发布是从无到有，现在我们要努力实现从有到优的转变。

　　我们在政府新闻发布的长期实践中，也的确出现了一些问题，比如有的发言人不愿说，不敢说，不会说；不少发言人是兼职的，还要负责大量其他的工作，投入新闻发布的工作精力不够；有的发言人职级不高，接触不到重要信息等等，这些都是促进我们对新闻发言人制度进行改进的因素。

　　我国已经就新闻发布和信息公开出台了一些相关文件，但这些文件往往是针对专职的新闻发言人的规定，对新兴的微信公众号、政务微博等规定得还不够具体，这也是未来改进的一个方向。

　　红星新闻：新闻发言人制度建立以来，好像温州动车事件是一个分水岭，之后一段时间，有不少新闻发言人不敢出来讲话了，您怎么看待这个问题？

　　赵启正：当时的铁道部新闻发言人王勇平在新闻发布会引起的舆论风波，是没有做太多准备就仓促上阵导致的结果，这是主要原因。所以对发言人的培养和爱护，两者皆不可缺。第二，这样大的事故，主要领导应该亲自出席发布会。

　　红星新闻：所以应该创造一个容许发言人说错话的环境吗？

　　赵启正：是的，新闻发言人的工作强度大，责任重，一旦犯错还马上暴露在上级和公众面前，可能给人水平不高的印象，而实际上他们都是非常优秀的。所以对于新闻发言人的小错误要宽容对待，这是理所应当的。这种宽容不仅要来自于上级，我们希望公众和媒体也对新闻发言人抱以更加宽容的态度。大家对新闻发言人的理解和包容，就是对这项工作的有力支持。

　　

　　问题越敏感就越要回答

　　不讲真故事，假故事就会流传

　　红星新闻：您曾说过您不怕任何敏感话题，提问和答问就像打网球，一来一回才会精彩。但是现在存在有些官员会刻意回避敏感问题，或者避重就轻，您觉得如何回应敏感问题才会妥当？

　　赵启正：一个成功的新闻发布会，不只是发言人和发言人团队，还有记者。如果记者提出的问题，不是公众关心的问题，那么发言人的回答产生的效果就会弱；如果记者提出的问题，是公众最关心的问题，是国内外舆论最关心的问题，可能叫热点问题，可能叫尖锐问题，这正是发言人解疑释惑的好机会。

　　越是敏感问题，往往越是被舆论关心的问题，我们更要准确地清楚地回答。如果整个发布会的问题都比较平淡，受众可能就很难受到启示。另外，发言人不要把提尖锐问题的记者当成敌人，不要以为他故意给你出难题，恰恰通过记者的问题，你才可以把政府的观点更充分地表达出来，当然之前一定要做好功课。

　　我有一个比喻，发言人回答问题有时就像接发球，来球刁钻回球才能更精彩。从这个意义上，发言人与记者更像是相互配合的关系。有些外国记者，可能出于职业习惯，或出于意识形态对立或偏见傲慢，提问非常尖锐直接，甚至是刻薄的，发言人也千万不要感情冲动，还是要冷静地思考，理性平和地回答。如果感情用事，会说错话。

　　红星新闻：回答敏感问题，会有口径吗？如果涉及到不方便透露的信息，如何把握回答的尺度呢？

　　赵启正：回答一些敏感问题或者热点问题肯定是有回答的原则或要点的，这或许就是你所说的口径，比如在台湾问题上，两岸同属一个中国就是原则。所以口径不是拿来念的背的，而是回答问题时必须把握的核心原则和基本要点。

　　发言人在回答敏感问题时，必须要清楚地表达出这些原则立场，但涉及到具体的表述，不同的发言人会有不同的准备设计或临场应对。回答这些敏感问题一定要真实，不方便透露的信息可以不说，但绝不能作假。

　　红星新闻：那么，做一个合格的新闻发言人，媒介素养需要掌握，这里的媒介素养指的是什么？

　　赵启正：要对媒体与日俱进的发展给予关注，要明白互联网时代和新媒体时代的舆论力量，这个力量要为政府所用，为公众服务。不仅要求我们要提供准确的信息，而且要迅速提供，不讲真故事，假故事就会流传；你再讲真故事，根据先入为主的习惯，就很难战胜假故事。