据人民日报报道,中央八项规定实施以来,“轻车简从”“减少陪同”“简化接待”已经成为地方党委政府的常态。但是,“层层陪同”的困局,仍在上演。在一些基层干部的观念里,“不把领导陪好,顶上乌纱不保”。而很多可有可无的陪同,挤占了基层干部本就紧张的时间,占用了大量的精力,影响了工作。中部某县的王县长有过记录,曾经“一天接待九拨领导”。 八项规定实施以后,公款吃喝有所减少,但是上级领导下基层检查、调研,基层干部陪同还是必不可少的。“督查组、调研组、检查组、考察组、采访组……”哪个都是惹不起的组,哪个都是掌握基层干部乌纱帽的人。王县长的苦衷,实际上道出了公务接待治理这个老大难问题。 迎来送往、调研考察、检查评比、项目审批,都是公务接待的由头。虽然公务接待治理问题已经引起了广泛关注,从中央到地方都在行动。但是,“层层陪同”的困局,仍然在基层上演。问题是,县长一天接待九拨领导,还有多少时间关注民生? 把基层官员解放出来,把公务接待费降下来,无疑很重要。政府应该压缩检查评比,削减招待预算,对公务接待超标单位的责任人启动问责程序。 换个角度看,这些能让县长“被陪同”的多是县长得罪不起的主。他们往往可以动用手中的权力强迫下属就范。上级官员大驾光临,基层干部除了“热烈欢迎、热情接待”以外,缺乏“挡驾”的底气。对于享受惯了“前呼后拥”的权力部门与官员来说,我们不能指望他们“良心发现”,自觉保持权力谦卑。 要治理公务接待过多问题,还要给脱缰的权力套上制度笼头,彻底铲除“被陪同”的权力土壤。(叶祝颐)
|