特朗普见金正恩的可能性有多大？

何琴

特朗普5月1日接受美国媒体采访时一改强硬立场，称愿在“合适情况”下与金正恩会面。

有分析认为，这一“罕见表态”可能意味着华盛顿对平壤政策出现转变。甚至还有媒体认为，朝鲜终于让美国人谈判了。

特朗普言论究竟传递出怎样的信号？

中央党校朝鲜问题专家张琏瑰告诉新京报记者，不能把特朗普表态理解成美国对朝政策的改变，因为他的表态本身就没脱离美国的既定政策，即为了让朝鲜放弃核武不排除任何手段，包括制裁和对话。

“特朗普的话确实令外界充满联想。”张琏瑰解释说，“但这是有前提条件的。正如他所说要在合适情况下，即朝鲜放弃核武。如果做不到这一点，特朗普不会见金正恩，更谈不到所谓的和平协定。他的这个表态其实是把球踢给金正恩，那就是想见面，你必须调整朝核政策，否则免谈。”

这并非特朗普首次透露出要和朝鲜谈判，他去年在竞选中也曾表示，如果金正恩来美国，会和他边吃汉堡边谈朝核问题。

两国领导人任期内无会面历史

从历史层面来看，朝美两国领导人会面的可能性微乎其微。

朝鲜最高领导人从未到访过美国，美国在任总统也从未踏上过朝鲜的领土。两国首脑也没有在第三方国家会过面。

美朝高级别的官员首次实现互访发生在克林顿执政后期。

2000年10月9日，时任朝鲜国防委员会第一副委员长赵明录作为金正日特使访问美国，与克林顿进行会面。

两个星期后的10月23日，时任美国国务卿奥尔布赖特对朝鲜进行了为期两天的历史性访问，并与金正日会面。

奥尔布赖特访朝期间还与朝方探讨了安排克林顿访朝的可能性。

在全国人大外事委员会主任委员傅莹近日撰写的谈朝鲜问题一文中，这一点得到确认。

傅莹说，奥尔布赖特回国后，美方甚至把安排克林顿访朝、进而促成金正日访美提上了日程，但由于美国当时已进入总统换届周期，跛脚状态中的克林顿政府没有时间和精力实现这个愿景。

克林顿在任期间未实现访朝，但卸任后完成了这一愿望。2009年3月，朝鲜扣留了两名未经允许进入朝鲜境内的美国女记者。同年8月，克林顿作为特使赴朝斡旋，最终带回了两人。

在克林顿之前，另一名前总统卡特已多次到访过朝鲜，同样是作为特使去“捞人”。

不排除美朝双方私下接触可能

虽然说美朝近期进行公开的直接谈判不太可能，但不排除私下接触的可能。

两国之前就进行过多次这种会谈，比如两国代表在马来西亚进行过多次秘密会面。此外，朝鲜和美国在联合国都有代表团，可以私下进行接触。

事实上，虽然朝鲜半岛局势剑拔弩张，但美朝双方都没放弃外交手段。

美国国家安全顾问麦克马斯特4月24日会见联合国秘书长古特雷斯以及安理会成员国代表，国务卿蒂勒森4月28日则在纽约主持安理会有关朝鲜威胁高级别会议。

特朗普本人也罕见召集参议院100名参议员到白宫听取有关朝鲜问题通报。

朝鲜则在4月恢复外交委员会，该机构由包括前外务相李洙墉在内的多名朝鲜资深外交官领衔。从外交委员会组****员来看，很多人在对美外交方面经验丰富。

朝鲜此前一直希望和美国通过各种形式谈判，实现美国从韩国撤军，还希望华盛顿能签署和平协定，以取代1953年停战协定。

张琏瑰告诉新京报记者，朝鲜发展核武就是要以核为谈判筹码同美国接触，不断将核问题复杂化、紧张化，美国因此不得不和朝鲜秘密会谈。从这个层面讲，朝鲜的外交策略取得了一些小胜利和小利益。

张琏瑰表示，朝鲜想在拥核前提下和美国改善关系，甚至建立外交关系，但美国的红线是朝鲜弃核，否则不可能改善关系。因此，朝鲜虽然可以用小策略将美国引向谈判桌，但在大问题上占不到便宜。