被免的官员为何会“东山再起”？

张情

    近日，《新京报》梳理了52起官员免职案例，其中，40名因突发事件被免职官员半数已起复，相隔一段时间走上了其他领导岗位，违纪类型的起复官员占比也达50%。

    被免的官员为何会“东山再起”？国家行政学院教授竹立家认为，官员被免掉的是职务，而不是级别。这样即使被免职，仍可以保留原级别，继续享受相同的待遇，为“东山再起”埋下伏笔。比如因子女“吃空饷”被免职的山西省静乐县原县委书记杨存虎，两个月后就起复改任山西省忻州市环保局党组副书记、副局长。忻州市新闻办发布的“对其免职”的新闻通稿中，明确提到“保留其正县级别”。

    由于相关法规都没有对“如何免职”作出规定，“免职务而保留级别”便是约定俗成的了。但是，《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》要求，“一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务”。这让个别地方找到了腾挪空间。

    另外，恐怕少数党委、政府都不拿免职当回事吧！每当突发事故，免官员的职在所难免，一来体现了官方“负责任”的态度，二来能够平息舆论。等到风波过去，很少有人再去关注那些被免职的官员，这恰恰给了部分官员“东山再起”的机会。

    被免的官员为何会“东山再起”？我们从官方的角度分析。可能他们会说：“有的干部很有能力，为人正派，但因突发事件就一棍子将他们打死不公平，甚至有的是替罪羔羊。”的确，组织培养一个干部不容易，我们应该珍惜人才，给他们创造公平的环境。然而，作为党的干部，就要遵守党的纪律，服从党的处罚。作为人民公仆，就要以人民的利益为重，绝不能麻痹大意。一些事故的发生虽然看似偶然，实则是量变的结果。公平是我们党的原则，“没有调查就没有发言权”是我们党的优良作风。

    为防止被免官员不正当的“东山再起”，我们有必要制定更为详细、严格的法规，彰显“免职”的威慑力；我们要加强监管，避免“免职”变成少数官员的‘跳板’和“过渡”；我们要多调查，做出合理公平的决定。