用“异地撤销监护”保护流浪儿童权益

何琴

湖南道县8岁女童小媛被父母“借”给朋友带出去进行盗窃，多次被抓。案发地安徽蚌埠市救助管理站，为此提起撤销小媛父母监护人资格的诉讼。据新华社报道，6月3日，法院判决撤销小媛父母的监护人资格，指定祖父母为她的监护人。该案是全国首例由民政机构提起的异地撤销监护人资格案件。

父母本是孩子权益的法定守护者，然而，现实生活中，却有一些父母不仅尽不到关爱、教育子女的监护职责，反而侵害子女的健康和安全。这就需要法律对这类不当行为作出回应。事实上，我国在法律上确立强制剥夺失职家长监护权制度，已长达20多年。

因缺乏操作性，相关法律一度沦为“僵尸”条款。但2014年12月“两高”、公安部、民政部联合印发《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》，令其得到改观。

须指出，在《意见》实施之前，司法解释规定该类案件由被监护人住所地审理，住所地是指公民的户籍所在地或者连续居住一年以上的地方。可不少像小媛这种受到家长及他人不良对待的“流浪儿童”，本该得到监护权撤销制度的帮助，却因身处异乡、居无定所，只能由老家法院受理相关案件。民政救助部门发现他们后，需要先将他们转到老家的民政机构，由当地民政机构向法院提起诉讼。

这不仅容易延误时间，还会因老家的职能部门不了解孩子情况，不利于程序开展与案件审理。基于此，《意见》为司法程序开展提供了更多选择，规定该类案件“可由未成人住所地、监护人住所地或者侵害行为地基层人民法院管辖。”“流浪儿童”的发现地、救助地往往正是侵害行为地，这就为这次“异地撤销监护”提供了可能。

对“流浪儿童”父母的监护权进行“异地撤销”，尽管相对“当地撤销”，在送达法律文书等方面存在劣势，但能压缩流程及时间，更让法院能全面地了解孩子被恶待情况并便捷地获取证据。

但愿今后“异地撤销监护”能成为保护流浪儿童权益的利器。另外，也有必要建立起民政部门、法院在此类案件办理中的异地沟通、协调机制，让各方形成合力，让孩子权益少些被侵害。