中国证监会发布的《证券期货投资者适当性管理办法》(简称《办法》)7月1日起正式实施,为了配合办法的实施,中国证券业协会日前发布《证券经营机构投资者适当性管理实施指引(试行)》(简称《指引》)。按照风险承受能力,《指引》把普通投资者等级由低到高划分为五级,规定当投资者购买产品与风险承受能力不符时,投资机构可以给出匹配性建议,但不能代替投资者做决定。 《办法》实施以后,由于低风险者看不到上一风险档次的产品,需要通过答题或申请才能进入上一风险档次进行投资,就能促使投资者对投资行为进行思考,减少投资超越风险承受能力的产品,有利于有效减少风险的发生,减少投资损失,久而久之,《办法》定能对培育投资者风险意识发挥积极的作用。 从强化监管、规范交易行为、增强投资者风险意识的角度出发,监管机构出台这样的办法和举措是完全必要的,有利于保障投资者的利益。特别对入市时间不长以及喜欢进行高风险投资的投资者来说,这样的规定和举措,更能提醒投资者注意风险防范,避免投资不慎给自己带来损害。 《办法》对投资者特别是普通投资者的投资行为能够产生一定的约束与规范,减少风险承受能力低的投资者从事高风险投资,减少风险“越位”带来的伤害。从长远看,投资者的行为和后果如何,更多地还要看市场秩序是否规范与完善,看市场是否健康。如果市场本身问题很多、秩序很乱,纵然投资者再有风险防范意识,再怎么注意防范风险,也不会收到多大的效果,甚至还会出现越防范问题越多、损失越大的现象。 在当前的市场环境中,投资者只能站在市场的角度进行分析和判别,只能看企业提供的数据进行投资决策,如果企业提供的数据不真实,信息披露不及时,或者存在其他不规范的行为,如与个别投资者勾结人为制造“利好”消息,为大股东、实际控制人、董监事等套现提供服务,那么投资者的风险意识再强,也几乎不可能避免风险的发生。 实际情况是,目前市场上的不规范行为并不少见,甚至有一些上市企业是“带病入市”,投资者如何才能防范风险呢?由于没有良好的赔付机制做保障,一旦发生不规范行为,投资者连申请赔付的地方都找不到,即便找到了,也可能由于种种因素的影响,无法得到相应的赔付。只让投资者注意风险防范,而不对违规者予以处罚,不给因此受到损失的投资者足额赔付,如此“投资者适当”又能有多大的实际作用? 出台投资者适当性管理办法,引导投资者注重风险防范,的确是目前必须做好的一项工作。从新股发行到押宝兼并重组,从跟风炒作到把垃圾股也当宝贝,都是中国股市不可忽视的重要问题。正是因为投资者太过注重投机和炒作,从而也给了不法分子、违规者更大的牟利空间。所谓的“游资敢死队”、“游资收割机”,主要就是抓住了投资者的投机和炒作心理,设置了一个又一个陷阱,如果投资者足够理性和冷静,不法分子和违规者就难有太多的空间。 “游资敢死队”、“游资收割机”等能够大行其道,最关键的问题还是市场环境不佳,市场秩序不规范。如果没有这样的“敢死队”和“收割机”,如果对“敢死队”和“收割机”露头就打,普通投资者就会逐渐放弃跟风与炒作,而逐步树立价值投资理念。加强市场监管,规范市场秩序,改善市场环境,才是最根本的“釜底抽薪”之举。 在此基础上,再强化投资者的风险意识,效果就会更好。否则就会掩盖许多问题,甚至把问题推给了投资者,这不是解决问题的根本办法。只有治标与治本双管齐下,扬汤止沸与釜底抽薪同步推进,股市的问题才能真正解决好,而且不大可能重复发生
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