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从来不看报，两个月不上网就不知魏晋。昨日打开电脑，浏览本地网站无意中看到一则消息，说是福州市委副书记、市长杨益民，日前相继赴台江区、晋安区、马尾区、连江县、罗源县、永泰县调研，分别召开汇报会，听取各地经济发展情况汇报，检查督促救灾和灾后恢复工作，并对各地即将召开的党代会筹备工作进行检查指导。
到了罗源，杨益民如是说，罗源县要积极对接融入福州新区，加大企业技改力度，切实打好脱贫攻坚战，正确处理好经济发展与环境保护关系，全力以赴推进罗源湾水产养殖全面退养及转产，坚决关停石材企业。
罗源湾曾是一个渔业养殖集中的海域，罗源县有3个乡镇逾5万人口从事养殖。近年来，随着多个钢铁、水泥等高效能企业进驻，湾内水质污染严重，以及“根据《福建省海洋功能区划》的要求，未来罗源湾海域主导功能定位为港口及航道区，水产养殖业退出似乎势在必行，且当地政府早就准备好了一笔补偿款，市长大人既然来调研，发话要求罗源县全力以赴推进罗源湾水产养殖全面退养，也在情理之中，但忽然冒出的与石材企业有关的最后一句话，听起来却非常刺耳。
石材业对罗源县脱掉贫困帽子功不可没。罗源是一个只有25万人口的小县，石材这个重点支柱产业以及所衍生的产业链从业人员，就占总人口四成近10万人。在石材业没有发展以前，西兰、洪洋、白塔等乡镇的村民们，主要是靠砍伐竹木赖以生存。没钱修路，从城关到乡下，蜀道之难难于上青天，目视所及，山头都是光秃秃的。现在驱车行驶在两旁绿树成荫的水泥路上，放眼望去，山峦叠嶂，娇翠欲滴。
罗源县的石材企业，经过多次升级改造，环保都已达标，能够做到零排放。凡事必须依法办事，法无规定即可入。关停石材企业必须有法律依据如国家禁止或环保违法，治理环境保护仅是理念，不等于全退到刀耕火种更环保？难不成市长大人的家里就没一块石头？笔者并不怀疑市长代表一级政府，有权根据实际需要对所辖地方产业结构进行调整，甚至对某些企业采取法外关停，但象大规模关闭罗源石材企业这样的动作，无疑应特别慎重。对是否符合当地经济社会发展实际，是否会造成当地社会动荡，以及是否已筹足给企业补偿的相应资金等，都应做全面综合考虑。别的不说，据笔者调查，至少到目前为止，福州市与罗源县两级政府并没有筹足应依法给企业补偿的相应资金，不知道市长大人坚决关停张狂的底气来自哪里？罗源县砍掉水产养殖业，石材企业一旦关停，不难预见，大量的失业人员将成为当地不堪承受之重，你的“切实打好脱贫攻坚战”，不是“水中月，镜中花”是什么？
罗源县现存所有的石材企业包都是证照齐全的合法企业，现在笔者给市长大人普普法。行政许可法第8条：公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。
行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。
堂堂市长，口无遮拦， 根本不把法律放在眼里，甚至凌驾于法律之上！杨益民此言一出，不知有多少罗源人食不知味,夜不能寐。记得在“七五”普法规划中，中央提出，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容，应该说是有远见卓识的举措，但笔者觉得，关键在于如何落在实处。行文至此，言犹未尽。百度一下福州市长，名字却是尤猛军;方知杨益民已是昨日黄花。文/郑智银 | 
发表于 2016-8-3 04:09:33
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