简政放权要从权力之“管”彻底走出来

来碗泪流满面

李然：简政放权要从权力之“管”彻底走出来

李克强总理28日在国务院第四次廉政工作会议上说，去年取消和下放311项行政审批事项，彻底终结非行政许可审批，取消调整70%国务院部门行政审批中介服务事项，压减职业资格44%，中央政府定价项目减少80%。以减权限权促源头反腐，以权力“瘦身”为廉政“强身”。(3月29日 新华网)

这些年，从中央到地方，不断的强调简政放权，同时在积极改变政府职能，积极转变工作作风上也下了大力气。

啥叫简政放权？简言之，就是该管的要坚决管起来，不该管的就要坚决发下去。

那啥该管，啥又不该管呢？

这个时候，就要拿出权力清单来了。清单之外无权利，清单之内必须为。

在长期以来，政府职能部门的定位不清，有的是越权管理，有的是懒政怠政，有的甚至是执法者违法。这些情况都是在于权力清单的模糊不清。对于有些部门和官员来说，有利益的就追着去管，没有利益的就懒得去管。政府成了“营利性单位”，在这样的职能“定位”上，又怎么不会出现这样或者那样的乱象？在权力清单没有真正被执行之前，有关于部门之间的利益争夺和各种权力的撒手不管、推诿扯皮又怎么不会出现呢？

给政府瘦身，给权力瘦身，这就是目前简政放权工作的主要宗旨，定位好政府职能本身，把管理型政府力图转化为服务性政府，在这个过程当中，要斩断利益之手，限制相关职能部门的乱作为、不作为，这就需要有壮士断腕的勇气。

市场化的经济凡利益为根本，以利益为驱动的市场化却并非是政府职能所能“掺和”的。众所周知，职能部门手里面有权力，用政府的权力去跟市场争夺利益，这本身就破坏了市场的公平竞争原则，同样也破坏了社会的公平原则。有些官员干部们对政府职能认知不清，在他们的概念里，有的单位是“油水部门”，有的则是清水衙门，同样是一个级别的单位，有的就是香饽饽，谁都想去，有的则是门可罗雀，无人问津。造成这种不正常现象的，还是因为权力清单的作用没有真正被认识到。

须知，在政府这里，没有所谓的“油水”与“清水”，政府需要做到的就是要把管理与服务做好，只有做好了，才能够真正让市场充满活力，让社会真正得以和谐。干部们要有这个认知，并且从权力之“管”彻底走出来。