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我们是陕西渭南华阴市、华县两地的部分石材企业。2007年以来，原陕西省省长袁纯清，率省市县政府领导，连续三年通过组团参加陕粤港经贸活动周等活动，招商引进了宏发、泉石、宝发、塔星等一批知名石材企业进驻华阴市、华县两地投资。正当这些企业经营走上了轨道，噩梦却连连不断，相关所谓的“整治” 红头文件朝令夕改，不仅已造成企业惨重损失，举步维艰，甚至累积多达数十亿的投资还将面临着打水漂的危险。如果问题是出在企业自身而被市场所抛弃，我们无话可说，但陷我们企业于绝境的却是当地政府以“整治”的名义不作为与乱作为，这让我们感到十分愤慨！
我们这些由陕西省政府牵头的招商引资企业，当初各级政府官员鼓动三寸不烂之舌，向我们展示在当地投资可预期的美好愿景，如今却千方百计欲置企业于死地，依法依理依情都说不过去。
首先，鼓励石材加工企业上规模，却又对开釆矿山的承诺出尔反尔，政府有悖诚信。
石材加工企业与矿山企业互为依存。华阴市官方材料称，被省政府确定为重点扶持发展石材加工产业的罗敷工业园区，总规划面积28平方公里，主要依托园区内丰富的石材资源。我们石材加工企业之所以落户罗敷工业园区，自然也是看好园区内的石材资源。如果事先知道政府根据石材加工企业的投资与生产规模等因素配置的石材资源会被任意禁止开釆，我们还会来投资吗？答案显然是否定的。因为不管换谁来投资，都输不起！
何况，为入园的合法企业保驾护航，也是政府设立罗敷工业园区的初衷。记得设立罗敷工业园区初期，华阴市官方材料称，为尽快将资源优势转化为产业优势，使其成该市新的财税增长点。通过科学考量资源禀赋、产业发展基础及市场需求，该市将石材产业确定为“十一五”重点规划发展的支柱产业之一。同时对外宣布大力发展石材产业，欲打造西部最大的白麻石加工生产基地，到2015年全市工业总产值达到140亿元以上。而且，华阴市还制定出台了鼓励石材工业发展的相关政策。如税收奖励、对企业和企业负责人的表彰奖励，甚至优先推荐为人大代表、政协委员等政策。俗话说，巧妇难为无米之炊。政府一边鼓励把石材企业做强做大，一路开绿灯让我们投入大量的资金建设厂房、开发矿区；一边又不让石材企业合理利用当地资源，甚至以莫须有的罪名“整治”釆矿，实施断奶。政府既然招商引资，却又如此忽悠合法企业，说是欺诈并不为过。
其次，所谓的“违法开采”，谁是罪魁祸首？
按理说，我们怀着一腔热情并筹集多达数十亿的真金白银投资当地，且与同行业相比，可称得上是“起点高，规模大，规范开采”的石材企业，招商引资地方政府本应拿出应有的诚意，践行自己最初的承诺。但耐人寻味的是，2010年7月，省长袁纯清升任山西省委书记，袁前脚刚走，从当年7月23日开始，我们这些石材企业年复一年“厄运”连连。在这之前，我们根据招商引资洽谈会上与华阴市、华县政府就花岗岩开采加工项目所达成的共识，所签订的合同，已投资了30多个亿，当地政府也积极履行协议中的义务，通过协调帮助我们依法办理了花岗岩开采加工的企业法人营业执照、釆矿许可证、安全生产许可证等相关行政立项手续。由此可知，政府所谓的我们取得开采手续的石材开采区没有整体规划，以及所谓的可视区为“禁采区”，根本无法自圆其说。至于后来政府以“违法开采” 为由，对我们的石材企业进行旷日持久的整治，进而关停等一系列非常规手段，更是无法接受的。试问: 我们的采石企业已经政府各相关职能部门批准成立，并在政府指定的采矿许可范围内作业，如果算是“违法开采” ，那政府岂不是罪魁祸首？
不能否认，石材产业在发展过程中也存在着一些较为明显的问题，主要表现在矿山企业开采过程中存在着环境污染、破坏植被以及石渣处理等问题。这些问题都是带有行业共性的，“二华”的矿山企业存在，其他地方的矿山企业也同样存在。可以负责任的说，相比较而言，象“二华”的矿山地质地貌，除了石渣外，对环境的影响井不是那么严重，而象我们这样有实力有经验的采石企业，也会做得相对好些。当然，相关职能部门不是不可以责令我们整改，但应当告知限期与整改什么？而不是让我们面积达上万亩的高标准石材加工企业厂房，空空荡荡一等就是七八年。仅银行利息与厂房机械设备折旧，每天的损失估计都达上百万。怎不令人痛彻心扉？
保护生态环境，这是政府的职责所在；当企业通过利用自然资源获取收益的同时，有良心的企业家也应该承担起生态环境保护的基本职责。这都无可厚非。我们也注意到，秦岭是我国中部重要的生态安全屏障，国家已将其列为10个国家生态功能保护区试点之一。但有一点需要说明:被省政府确定为重点扶持发展石材加工产业的华阴市罗敷工业园区，主要依托秦岭山脉石材资源，当地政府以此招商引资，是否认为以牺牲局部环境为代价，建成该省最大的石板材生产基地，以换取“二华”的跨越式发展？他们应当比我们办企业的心理更清楚。如果现在认为当时是因为政绩冲昏头脑，他们就要为自己的决策埋单，而不是无休无止“整治” 我们的企业，逼着数百个家庭濒临绝境。
自省长袁纯清升任山西省委书记后，“二华” 的上级领导渭南市委书记已换了四任，他们或许因为招商引资都升了官，而我们却因为他们一个个债台高筑。之所以给您和国务院写信，由于有企业家中有省市人大代表、政协委员，还有外籍人士，这事陕西省委书记赵正永批示过，澳门中联办、福建省政府驻陕办都介入了，甚至美驻华使馆也致函中国侨联，陕西省委常委、统战部长陈强也作了批示，但都无济于事。迫于无奈，紧接着我们可能只好召开中外记者招待会，揭露陕西所谓招商引资卑劣行径。为避免事态进一步发展，请求国务院领导百忙中抽空过问。责成陕西省政府以高度的政治责任心，尽快妥善处理此事。不胜感激！
此致
陕西渭南“二华” 招商引资企业
联系电话: 宏发矿业18220631421 |
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发表于 2016-1-22 09:13:39
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