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上任仅45天后，英国首相丽兹·特拉斯（Liz Truss）于当地时间10月20日宣布辞职，成为英国历史上最“短命”的首相——比1827年因病去世的乔治·坎宁的在任时间还要短。 
◆10月20日，特拉斯在英国首相府唐宁街10号发表演说，宣布辞任首相。 特拉斯的“光速”下马，让其传记作者陷入尴尬境地——书写她如何走上英国权力巅峰的传记《出乎意料》原定于今年12月8日上市，出版前或许能添上新的章节。 
先于特拉斯辞职的，是她一个半月前任命的财政大臣克沃滕（Kwasi Kwarteng）和内政大臣布雷弗曼（Suella Braverman）——前者因颁布激进减税计划而使英国金融市场“大地震”，后者因工作流程中的一个错误主动请辞，并在辞职信中称其为现政府的执政方向感到担忧。 对于这一戏剧性时刻，英国乃至全世界似乎早有预期。9月下旬，特拉斯公布的经济振兴政策造成金融市场巨大动荡，使得英镑大跌、英国国债遭到抛售。加上在一系列政策上的“出尔反尔”，让保守党和公众对她的信任消耗殆尽。 
◆特拉斯的减税政策让英镑直线下跌（来源：纽约时报） 特拉斯原本备受期待，她是英国历史上第三位女首相，前两位分别是有着“铁娘子”之称的玛格丽特·撒切尔和经历了脱欧乱局的特蕾莎·梅；也是英国女王伊丽莎白二世任命的最后一任首相。在她辞职前，究竟发生了什么？ 从自诩“斗士”到宣布辞职的48小时 “我是一名斗士，不是轻言放弃的人！”10月19日，伴随“辞职”的声音响彻英国西敏宫下议院厅，特拉斯用坚定的语调如此回应。 这一天公布的官方数据显示，英国今年9月的通胀率上升至10.1%，回到了今年7月首次触及的40年高位。正因此，反对党工党领袖斯塔默发出了一系列排比式质问：“45%的减税没有了，企业减税没有了，20%的减税没有了，两年能源价格冻结没有了，免税购物没有了，经济信誉没有了，她（特拉斯）所谓最好的朋友、前财政大臣也走了。一切都没有了，那么为什么她还在这里？” 志在成为“新铁娘子”的特拉斯未曾想到，这是自己最后一次在公开场合如此“铁骨铮铮”。推行50年来最激进的大幅减税方案引火烧身、旋即改弦更张，余波未平，誓要战斗到底的特拉斯又在同一天引发另一场议会“霸凌”风波。 为了缓解持续严峻的能源危机，特拉斯在上任之初便决定恢复水力压裂技术，取消对页岩气开采的限制，引发环保人士和党内外反对者的质疑，更直接违反了2019年保守党竞选宣言的承诺。 10月19日，面对工党提出禁止水力压裂的动议，特拉斯内阁突然宣布这一动议投票是对内阁的“信任投票”，换言之不投票支持特拉斯的党内议员将被视为不守党纪、开除党籍。 一石激起千层浪。众多在议会厅报道的英国媒体表示，不少反对特拉斯提议的保守党议员遭到了“霸凌”和人身的“粗暴对待”，工党议员克里斯·布莱恩特更是直言目睹了“明显的霸凌和威胁”，另一位工党议员安娜·麦克莫林也看到一名保守党议员被强行带走，在投票结束后泪流满面。 保守党议员查尔斯·沃克认为，这是“一场混乱和耻辱”。他在接受英国广播公司（BBC）采访时说，“我希望坐在内阁会议桌旁是值得的，因为他们（让特拉斯当选的人）已经给我们的党派造成了巨大的损害。” 尽管内阁大臣们矢口否认，特拉斯内阁也挫败了工党的动议，但保守党的正副党鞭温蒂·莫顿与克雷格·惠特克即将辞职的传闻不胫而走（随后被首相府否认），特拉斯的一位关键助手杰森·斯坦也在当日早些时刻被宣布停职，原因是提供了对保守党内首相批评者充满敌意的简报。 这一天的混乱场景，传递出的信息量很大：特拉斯把一个普通法案的投票上升至内阁信任投票的高度，无疑是要迫使“全党救一人”的全力一搏；那些因遭“霸凌”而倍感愤怒的党内议员，为了保住自己的议员（以及日后罢免首相的）资格，而违心投下对特拉斯的“赞成票”。但现场罕见的混乱场景，已经将特拉斯在党内四面树敌的事实公开化。 无巧不成书，同一天第二名内阁大臣离开了特拉斯——内政大臣布雷弗曼因使用私人电子邮件发送官方文件，违反了内阁规定，因此向其递交辞呈。英国媒体普遍认为这仅仅是她的借口，真正原因是她对特拉斯内阁已经“彻底失望”。布雷弗曼在辞职信中表示：“我们违反了向选民作出的关键承诺，我对本届政府履行诺言的能力感到严重关切。” 尽管原因各不相同，但一样的是，所有党内动态变化均朝着不利于特拉斯的方向发展。10月19日当天，据说公开要求特拉斯辞职的党内议员达到六人。到了20日，这一名单呈倍数增长，特拉斯则要忙于在官邸会见一拨又一拨党内议员，或者说面对他们的当面“逼宫”。 此时此刻，在民调支持率上领先保守党36个百分点的工党正不遗余力地呼吁提前大选，从而“改天换地”、结束保守党执政12年后的混乱局面。正如三个月前逼宫约翰逊一样，保守党议员们愈发感到特拉斯正成为党内糟糕的“负资产”，是时候必须“牺牲一人救全党”了。 20日当天，特拉斯约见了保守党“1922委员会”主席格雷厄姆·布雷迪，试图与党内后座议员沟通，做出最后一搏。此时的布雷迪已经收到一些党内议员针对特拉斯的不信任信件，而“1922委员会”又有权为保守党领袖的选择和变更制定规则，这次会见的结果也决定了特拉斯的命运。 悬念很快揭晓：当英国网民正在调侃“特拉斯的首相生涯和生菜的保质期哪个更长”，或者“特拉斯能否在唐宁街过万圣节”时，她的辞职声明“虽早必至”，暂时结束了她个人何去何从的疑问，但给多事之秋的英国政坛增添了更多不确定性。 
◆特拉斯辞职后，英国网友的戏谑。 首相府体验卡45天到期，特拉斯创造了英国首相最短任期纪录。被伊丽莎白二世任命，向查尔斯三世递交辞呈，历史转折中来去匆匆的特拉斯，留下的却是值得思考的教训： 把“新自由主义”推行到比撒切尔夫人更偏激、更为“原教旨主义”，即便从选举政治的逻辑考虑，是能讨好选民还是得罪选民？ 
◆特拉斯成为英国史上最“短命”的首相。 在传统上强调民主的西敏寺议会制度政党中，如何建构党首领导力、推行有效治理、解决实际问题，同时能兼顾不同派系人士的声音，且不至于留下“破坏民主”、“专断蛮横”的做派？ 以“六年四换领袖”的保守党为代表，英国的议会制政党多次证明自己有能力更换不合适的党首、及时纠错，但在英国《新政治家》哀叹保守党人才池被榨干的情况下，如何选出合适的领袖，以稳健的领导层领导国家继续前进？ 约翰逊想“二进宫”，下一任首相会是谁？ 就眼前的问题而言，保守党的当务之急无疑是选出新党首，英国也需要确定新的首相。特拉斯在她的辞职演讲中已经表态下周内保守党就会选出新的领袖，但寥寥数日谁能成为可靠的首相，成为英国各大媒体最关注的问题。 候选名单上最热门的，无疑是几个月前才在党内选举中被特拉斯PK掉的强力竞争者。 
◆苏纳克在8月的保守党领袖竞选中输给了特拉斯。 那时，前财政大臣里希·苏纳克在党内议员投票中一路领先，但倒在了最后一轮党员投票中。这位财经专业出身、具备参与地方治理经验的“种子选手”，似乎是当下英镑贬值、通胀严峻、能源危机、劳资纠纷等问题此起彼伏时，党内最合适的“答案”。 
◆苏纳克领跑英国下一任首相赔率榜 此前在党首竞选辩论中，苏纳克曾论述过特拉斯的经济政策方案是一个灾难。事实印证了苏纳克的判断，但这位“守旧的财政正统派”能否解决特殊时期民生的当务之急，考验的是英国政坛与社会的耐心。 对他而言，更大的掣肘仍在党内：因为苏纳克曾在“背后捅了约翰逊一刀”，不少保守党人至今难以释怀，而不愿支持他。此外英媒指出，苏纳克富庶的家庭与如今英国民众生活多艰形成了鲜明反差。 另一位与苏纳克不相上下的候选人是如今的下议院领袖彭妮·莫当特。她在今年夏天的表现引人瞩目，在党内选举中排名第三。她当过国际发展大臣和国防大臣，拥有皇家海军的出身履历，或许值得期待。与苏纳克一样，她属于保守党内相对温和的派别，批评过特拉斯在财政、福利政策上的立场，但也有人质疑在国内治理方面，她未必比得上特拉斯。 当时的“陪跑者”中，图根达特和巴德诺赫已不在各家媒体的考虑范围内；借助接替财政大臣而回归、一度被视为“最有权力人士”的“中国女婿”杰里米·亨特，也明确表态不参与党首竞选；刚刚辞职的内政大臣布雷弗曼被部分英媒提及。与此同时，其他人选正以更高的能见度跃然纸上，尤其是“二进宫”戏码的上演可能性在增大。 特拉斯辞职后不久，英国《泰晤士报》爆出，被特拉斯顶替的约翰逊有意参加此次保守党选举，试图再入唐宁街10号。目前约翰逊已提前结束家庭休假，他的支持者也在社交网络上重新活跃起来。 
◆据英媒报道，前首相鲍里斯·约翰逊将参加保守党党首竞选。 7月初，一波内阁辞职浪潮和众多议员的逼宫，迫使约翰逊不得不退，但在特拉斯的反衬之下，天空新闻网援引民调发现，63%的保守党人认为约翰逊是很好的替代人选，32%的党员把他视为头号候选人。 现任国防大臣本·华莱士是另一个潜在人选。尽管华莱士不止一次表示他不渴望担任首相职位，但保守党内部正在对他施加压力，并要求他竞选该职位。目前来看，在英国积极参与乌克兰危机等域外安全事务的情况下，华莱士的职责颇为重大。此外，做过北爱尔兰事务大臣、安全事务国务大臣的华莱士尚未表现出在安全、国防领域之外的政策专长与见解。 
◆英国国防大臣本·华莱士 既然保守党新党首要在一周之内尘埃落定，这意味着如今年夏天那般的多轮拉锯战机制已不可行。英国《卫报》提出了三种可能的快速选举方式，但仓促的进程能否选出经得起检验的党首，只会引发更多疑问。 根据路透社的说法，在特拉斯宣布辞职后，保守党“1922委员会”主席布雷迪随即公布了新党首选举程序。选举将于下周举行，有意参选者必须在当地时间10月24日下午2时前争取到至少100名保守党议员的提名。 考虑到英国议会中有357名保守党议员，这意味着在第一轮投票中，最多只有3名竞选人能达到这一要求。届时如果只有一人获得足够提名，该竞选人将当选保守党新党首，从而成为英国新首相。如果有两人达到提名门槛，保守党议员将进行一次象征性投票，若票数较少的候选人没有自动退出，全体党员将会通过线上投票方式选出新领导人。新首相之位最终花落谁家，将在10月28日揭晓。 跳出执政党，似乎存在另一种可能性：如果保守党的领导层问题迟迟得不到解决，提前大选也不失为一种选择。在特拉斯宣布辞职后，“大选（General election）”主题标签立即占据英国社交媒体网站互动首位。英国工党以及领导苏格兰政府的苏格兰民族党呼吁提前举行选举。 当然，“全靠同行衬托”的工党能否改善现状，尚且不到考虑的时候。英国《新政治家》在今年7月提出的问题恐怕更值得重视：经过12年执政，六年五个首相，保守党是如何持续榨干它的人才储备池的？那些当初饱受批评而被迫下台的前首相们，无论是卡梅伦、特蕾莎·梅还是约翰逊，如今看起来都比台面上的人可爱得多。 上一位因大选成为首相、又因大选而下台的保守党党首，能追溯到1974年的希思。此后的六位保守党首相，撒切尔夫人和卡梅伦均靠大选上台，却在新一轮大选前下台。梅杰、特蕾莎·梅、约翰逊、特拉斯这四位，全是靠着党内投票成为首相，后三位又因为党内斗争而黯然离开。 一个持续内耗而“劣币逐良”的政党，这一次又要靠内耗而换人。下一位唐宁街主人，运气会比特拉斯更好吗？ （作者系中国翻译协会会员、国际政治专栏作家。程靖对本文亦有贡献） 文 / 胡毓堃
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发表于 2022-10-21 20:59:15
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