特朗普重返白宫，中美经贸走向迎变局？

美国共和党总统候选人特朗普赢得2024年总统大选，并将在2025年1月20日正式就任美国第47任总统。随着大选落幕，新一届政府经济政策成为市场关注焦点。从特朗普在竞选期间公布的经济政策来看，对内将聚焦放松监管、降低税收，对外则对贸易伙伴加征关税。新一任美国总统上任后，如何调整对外贸易政策，尤其是如何处理对华经贸政策，成为外界关注焦点。

对于特朗普胜选如何影响中美经贸合作前景，中国商务部7日作出回应，表示中方愿同美方加强沟通，拓展合作，推动双方经贸关系朝着健康、稳定、可持续的方向发展。

有美国学者认为，美国新一任政府将比现任政府更有利于中美关系发展，而中美两国的长期利益要远大于分歧，全球最强大的两个国家将决定未来世界方向。两国政府需要更密切地互动，更频繁交流，以增进对彼此更深入了解。

事实上，本届拜登政府并没有取消特朗普第一任期内的许多关税，经济学家指出，尽管近期美国通胀压力有所缓和，但预计2024年美国通胀率仍将高于2%的目标值，对华加征关税恐怕将再度推高通胀，而绝大部分代价仍将由美国消费者和企业承担。美中贸易全国委员会和牛津经济研究院2023年11月发布的报告显示，终止与中国的永久正常贸易关系将在五年内给美国带来1.6万亿美元经济损失，并使美国失去70多万个工作岗位。

在逆全球化风潮抬头、单边主义和保护主义明显上升的背景下，中国坚持扩大对外开放，进博会七年来成为中国推动高水平开放的平台。本届进博会整体展览面积超过42万平方米，企业展面积36万多平方米，有129个国家和地区的3496家展商参展，国别数和企业数都超过了上届，参展的世界500强和行业龙头企业达297家，创历史新高。

对于进博会，美国企业一直展现出高度热情，连续六年美国企业进博会参展总面积排名第一。本届进博会美国食品与农业展再次亮相，美国馆面积超过240平方米，规模超出去年。美国农业部代理副部长帮办哈菲迈斯特，表示美方希望促进公平贸易，在新政府与中方的对话中，农业肯定会是一部分。他也认为，进博会仍是扩大中美农业合作的重要平台。

根据中国海关总署数据，2024年前10个月，美国是中国第三大贸易伙伴，中国与美国贸易总值为4.01万亿元人民币，增长4.4%。业内认为，中美博弈在未来将继续存在，但双方也将在竞争中寻求合作。

十四届全国人大常委会第十二次会议11月8日闭幕，会议表决通过了全国人大常委会关于批准《国务院关于提请审议增加地方政府债务限额置换存量隐性债务的议案》的决议。议案提出，增加地方政府债务限额6万亿元，新增债务限额全部安排为专项债务限额，一次报批，分三年实施，2024到2026年每年2万亿支持地方用于置换各类隐性债务。按此安排，2024年末地方政府专项债务限额将由29.52万亿元增加到35.52万亿元。中国财政部部长蓝佛安表示，本次化债是近年来力度最大的化债措施。

中国财政部提到，当前一些地方隐性债务规模大、利息负担重，不仅存在“爆雷”风险，也消耗了地方可用财力。实施这样大规模置换措施，意味着化债工作思路做出根本转变。分析指出，本次置换债务之后，将大幅节约地方利息支出。

市场分析认为，此次议案明确通过增加地方政府债务限额来置换地方存量隐性债务，显示化债主体仍是地方政府，而并非中央通过增发国债或特别国债直接下场兜底，此举通过财政手段可为地方政府腾出空间，处理债务风险，而不是进行大规模经济刺激。

根据中国财政部数据，截至2023年末，全国隐性债务余额为14.3万亿元，此前财政部透露，截至2023年末，全国纳入政府债务信息平台的隐性债务余额比2018年摸底数减少了50%。根据本次化债路径，2028年之前，地方需消化的隐性债务总额从14.3万亿元大幅降至2.3万亿元。