赖清德当局出台“拒统17条”，但不敢触碰红线

王义伟/文 3月13日，台湾领导人赖清德召开所谓“国安高层会议”，在会后讲话中将大陆界定为“境外敌对势力”，并出台因应大陆五大威胁的“17项策略”。

当天，国台办发言人陈斌华发表谈话，指出赖清德此举展现的“台独”立场之顽固、挑衅对抗之猖狂，再度证明其人是不折不扣的“两岸和平破坏者”“台海危机制造者”。

陈斌华强调，大陆方面解决台湾问题、完成国家统一的意志坚如磐石，能力坚不可摧。如果“台独”分裂势力胆敢突破红线，大陆将不得不采取断然措施。

针对赖清德当局出台的所谓“17项策略”，笔者简要分析如下：

第一，可以将赖清德当局的所谓“17项策略”定义、简称为“拒统17条”。

这里的“拒统”，既有“抗拒统一”的含义，也有“抗拒统战”的含义，其中的重点是“抗拒统战”。

需要说明的是，在台湾政界，包括民间数十年间形成的话语环境中，“统战”一词是一个筐，所有来自大陆的关于两岸交流的活动都可以被冠之以“统战”的帽子进行污名化。此次赖清德当局认定台湾面临大陆的五大威胁，其中之一就是“藉两岸交流对台湾社会统战渗透之威胁”。为了应对大陆的统战，赖清德当局罗列了8条对策。也就是说，总共17条对策，几乎一半是为了对付大陆的统战。

第二，表面上将大陆界定为“境外敌对势力”，实际上瞄准的是“境内敌对势力”。

这方面，绿营最大的报纸《自由时报》一句话暴露了玄机。

今天（3月17日）的《自由时报》发表的题为“期待大罢免将亲共乱台者逐出国会”的社论。社论中有一句话，认为“蓝白不但陷入为反绿而不惜反台的疯狂情境，以致沦为附和‘境外敌对势力’的‘境内敌对势力’而不自知”。

这应该是赖清德的真实想法。大陆是“境外敌对势力”，岛内的蓝营（国民党）和白营（白营）是“境内敌对势力”。

清除“境内敌对势力”的方法有两种，一种是擒贼先擒王，把白营的带头大哥柯文哲打入大牢。另一种就是大罢免，把碍眼的国民党籍“立委”们罢免掉。

截至目前，岛内蓝、绿互相罢免的行动，绿营初战告捷。根据台湾选务部门3月13日发布的信息，绿营侧翼发动的罢免中，有34名国民党籍“立委”、1名无党籍“立委”罢免倡议成立，进入第二阶段连署，而蓝营方面发动罢免的17名民进党籍“立委”，罢免倡议全部没有通过，需要补充材料。

在“拒统17条”出台之后，民进党随即宣布在台湾各地举办8场名为“人民是头家”的政策宣讲会，其中头两场已于3月15日、16日分别在台中、桃园举行。民进党高层倾巢出动，严词批判国民党和民众党在“立法院”的种种作为并扣上各种大帽子。

台湾行政部门负责人卓荣泰在宣讲会上讥讽蓝、白“立委”们“在野，也不能如此撒野”，更不能爬到人民头上撒野。

第三，恢复军法制度引争议。

这是岛内各界争论、议论最激烈的部分。2013年马英九执政时期，一名军人因为违纪被关禁闭并做惩罚性训练导致死亡。在野的民进党发动20万人上街游行。马英九当局被迫于次年大幅度修改军事审判制度，等同于将这项制度废除掉了。

12年过去了，当年强力推动废除军法制度的民进党，在“拒统17条”中宣布恢复这项制度。

岛内不少法律界人士从法治的角度分析，认为赖清德当局这是在开历史倒车。

大陆这边，一些学者和媒体从业者则认为赖清德意在“封口”。

笔者认同这样的说法。

关于恢复军法制度，赖清德当局列了3条做法，其中第三条要求“有效遏制现役及退役军人各种严重打击国军士气的争议言行”。

这明显就是针对一部分上电视节目的退役军人去的。台湾的退役军人，有的还是有骨气、有担当的，他们了解台军的底细，说了实话。这样的实话，惹怒了赖清德。

第四，“拒统17条”后续影响如何。

笔者在之前的评论中指出过，赖清德这个人好勇斗狠、睚眦必报，但是缺乏谋略。他将柯文哲关进大牢，且不许保释，就是典型的例证。

“拒统17条”再一次体现了赖清德的好勇斗狠。

问题是，凡事过犹不及，欺人太甚，效果可能适得其反。“拒统17条”出台之后，赖清德当局势必会抓住几个典型案例、采取一系列措施用以震慑对手，也必将在台湾岛内造成寒蝉效应，但是，一方面，蓝营和白营虽然战斗力不及绿营，但也不是毫无还手之力，另一方面，赖清德当局如果用力过猛，被台湾民意反噬的可能性也会增加。

至于两岸关系方面，“拒统17条”会对两岸正常的经济文化交流造成严重伤害，但是，赖清德当局绝对不敢触碰红线。

陈斌华有言在先，敢破红线，大陆就采取断然措施。